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江苏昆山，一个资源较匮乏的县级市，2013年完成地区生产总值2920.1亿元，人均GDP高达2.87万美元。

这个县级市拥有“****”人才85人，人才贡献率达到47.1%，还集中了这样一群创新创业者：中国小核酸产业铺路人梁子才、打破国外微电子核心技术封锁的李云初、柔性薄膜太阳能电池权威邓勋明……

昆山用实践证明，人才是决定城市发展水平与发展质量的强市密码，转型发展必须念好人才经。

人才比产值更加重要

20世纪90年代开始，大量台资企业到昆山设厂，制造的笔记本电脑一度占到全球产量的50%。从那时开始，富起来的昆山就在思考这样的问题：如何向产业“微笑曲线”的两端即研发设计、品牌销售延伸，逐渐培育战略新兴产业，实现经济的转型升级。

经过反复研讨，昆山人意识到，面向未来的竞争中，只有人才才是永不枯竭的资源。2003年，昆山与清华大学合办了清华科技园昆山分园，科技园的主要任务是从昆山转型发展长远需要出发，引入科技创新人才、引进战略新兴产业，促进结构调整、转型发展。

“曾经有一家大型医药合同研究机构主动表示愿意到昆山落户。他们当时已经实现产业化，来了就有利润，很多地方求之不得，我们却没有让它进来。”昆山清华科技园负责人荀标表示，昆山分园的团队应是昆山产业升级的顾问、参谋和动力源，需要服务和服从于昆山的整体创新，不能为眼前的利益迷失方向。

集团作战形成聚变效应

在2014年江苏省创新团队项目中，昆山市有5个团队入选。这5个创新团队，分布在生物医药、电子信息、新材料和新能源等新兴产业领域，是昆山从传统制造业加快向高新技术产业攀登的集中体现。

杨光华博士所在的****（昆山）生物医药产业研究院，依托“****”专家辐射昆山生物医药产业发展。研究院集聚了梁子才、盛泽林、钟毅、刘文设、杨光华、孟逊、潘毅、刘海燕、林安宁9位“****”专家，其中已有6位创办企业。

2006年，北大教授梁子才来到昆山创建瑞博公司，将小核酸产业的火种引到了昆山，此前这一产业在我国是一片空白。目前，昆山已打造出国内规模最大、技术水平最高、产业链最完整的小核酸产业研发生产基地。

“引进一个领军人才，集聚一个高端团队，兴办一个优质企业，带动一个新兴产业”的链式效应，使人才实现了“集团作战”，引发了昆山经济的聚变效应。

持续优化创新创业环境

近年来，如何以人才优势进一步赢得创新优势、竞争优势和发展优势，成为昆山反复思考的现实课题。

2005年，昆山着力完善对人才的服务，成立了“马上办”服务中心，解决高端人才在昆山遇到的各种问题。“在昆山发展，有什么需要，请列一份清单。”天瑞仪器董事长刘召贵博士至今仍记得６年前初到昆山，当时的市委书记和市长当面对他这样说。刘召贵很快列出一份清单提出6项需求，昆山召开专题协调会逐一解决了6项需求。刘召贵由此落户昆山，目前他主导研发的光谱分析设备在品种和销量上稳居全球第一。

在加强为人才提供服务的同时，昆山积极探索运用市场机制服务人才，充分发挥市场配置人才的基础性作用。

早在1998年，昆山就与江苏省人事厅、科技厅联合创办了昆山留学人员创业园，通过构建研发体系、孵化体系和服务体系，为高层次人才创业提供市场化服务。创业园主任秦珊珊介绍，2005年起创业园建立了“科技企业评估诊断系统”，为园区企业提供建设性、个性化的解决方案。2009年入园的创业者杨磊最初定位做终端芯片，2010年8月园区评估认为做芯片成本太高，建议他改做解决方案以确保生存，并帮助制定了开发方案。杨磊的公司很快找准发展定位，如今做得风生水起。

2008年，昆山又成立了企业化运作的创新服务平台——昆山工业技术研究院。几年下来，工研院主导引进了大批新显示技术、物联网等战略性新兴产业的人才。

正是因为昆山优良的用人环境，各类高层次人才日益加速在此聚集。目前，昆山市引进和培养国家“****”人才85人、江苏省双创人才69人、海外高层次人才3000人，人才总量超过31万人。（记者 罗旭 苏雁）

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