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（一）

创新驱动发展，人才决定未来。

从首都文教区到国家自主创新示范区，中关村始终是汇聚英才的宝地。跨越60多年的共和国人才启示录，在这里揭示着大国崛起、民族复兴的人才奥秘，解码出科技创新、产业变革的人才基因，记录下追逐梦想、焕发激情的人才传奇。

得人才者得天下，得天下者聚人才。上世纪中叶，伴随着新中国的诞生，中国科学院在中关村地区建立，昭示新生的共和国对科学的尊重、对人才的珍视。祖国如强大磁场，感召四海英才，大批海外学子纷纷回国。

留美科学家钱学森筹备回国，遭遇艰难险阻，美国海军次长称他抵得上5个师兵力，“宁可把他击毙在美国也不能让他离开”。五年风波，总理关怀，外交斡旋，钱学森才登上跨越太平洋的轮船。最终，“两弹一星”问世，中国震惊世界。

有了“钱学森们”，才有新中国科学、教育事业的奠基。如今车水马龙的中关村大街附近，三栋简朴的中关村“特楼”里，留下了他们中许多人的背影。“科学救国”的梦想，变为“科教兴国”的奋斗，油田发现、导弹上天……一名杰出人才，堪比千军万马；个人命运，与国家命运紧密相连。

中关村完成了一次世界瞩目的人才集结，变身世界级科教高地。60多年来，一手科学研究，一手产业发展，中关村作为我国的人才“软口岸”，始终立足北京，辐射全国，屹立在世界的潮头。

今天，全国40%的“两院”院士和数以十万计的科学家、工程师云集在此，奋力攀登自主创新的科技高峰；全国1/5的“****”入选者汇聚在此，集成创新全球前沿技术成果；1万名外籍人才和2万名海外留学人才荟萃在此，带来了全球化视野、国际化理念，聚散着全球的信息流、技术流、资本流……

由他们创造的、中国最前沿的创新成果，就陈列在中关村示范区展示中心这个科技“梦工厂”里。

从“屹立于世界民族之林”，到“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，这是赓续历史的使命召唤。中关村正在续写新的传奇。历史启示未来：“创新驱动本质上是人才驱动”。

这一次，中关村将在全球坐标系内寻找发展定位，吸引和延揽国际拔尖领军人才，代表国家参与世界科技和经济竞争，得“创新创业的天下”。

（二）

人才成就中关村，人才圆梦中关村。

今天的中关村，既是我国第一个国家自主创新示范区，也是第一个国家级人才管理改革试验区。

如果说，新中国的第一个30多年，中关村是孕育“国家栋梁”、铸就“国之重器”的殿堂，那么，第二个30多年，中关村就是科技向产业延伸、人才与市场对接的海洋。

上世纪80年代，当科学家陈景润因报告文学《哥德巴赫猜想》，在全国家喻户晓之时，来自中科院的另一位科学家陈春先，在争议中“翻出围墙”，创办“北京等离子学会先进技术发展服务部”，被誉为“中关村创业第一人”。

就像海明威笔下与鲨鱼争斗的老人，陈春先用自己长达20多年的创业历程，挣脱体制机制的束缚，开启了“科技人员下海办企业”的中关村第一代创业之路。

以此为发端，个人计算机时代，以柳传志为代表的创业企业家，打造了联想、方正、同方等标杆性企业；互联网时代，以张朝阳、李彦宏为代表的高端领军人才，创办了搜狐、新浪、百度等时代性公司；移动互联网时代，以雷军、刘强东等为代表的新时代创业家，锻造了小米、京东等新潮流企业。无论成立早晚，它们都在科技浪潮中你追我赶、奋勇争先。

30多年来，追随着钱学森的足迹，中关村涌动最澎湃的海外留学人才回国浪潮。尤其是国家“****”实施，海外高层次人才回国兴业热情激荡。

邓中翰回国创办中星微电子、王晓东受聘担任北京生命科学研究所所长、施一公回归母校清华大学、饶毅加盟北京大学、邓兴旺创办系统作物设计前沿实验室……满怀拳拳报国之心，他们来到中关村，根植北京城，用生命点亮创新火焰。一个个响彻海外学界、业界的名字，镌刻在中关村创新创业、科技报国的里程碑上。

更新的一代也在崛起。高禄峰，沉浸互联网业十年后，投身智能机器人领域，研发自平衡车推向全球60多个国家；季逸超，疯狂的少年程序员，独立开发手机浏览器，获业界大奖，20岁创立巅峰实验室(Peak Labs)；齐麟致，高二学生，倾注热情在开发一款新型实景增强地图上，为了梦想，休学去开公司……有人说他们是天才，也有人说他们是怪才。在中关村，他们成长为“极客”“创客”——把创意转变为现实的人。中国最新一轮创业风潮，由此发端，席卷全国。

回顾这30多年，我们发现，中关村人，伴随改革开放浪潮，成为中国的创业先驱、企业先锋、产业先导。中关村今日成就，源于释放人才活力；明日成功，必须挖掘人才潜能。

一位美国《华盛顿邮报》记者结束中关村的采访后，感慨在这里发现“美国真正应该害怕中国什么”。

因为这一代代中关村人，人才与教育、科技协同发展， “人才是第一资源”在这里成为激动人心的现实；人才与技术、市场高效结合，“创业成为一种生活方式”，将智力资源转化为经济优势，技术迁移和产业辐射，影响全国。

中关村人，也在为国家富强贡献力量的伟大征途中，成就了拥抱世界、拥抱未来的远大前程

（三）

营造独特生态系统，护佑人才创新创业。

为什么那么多人才首选中关村为创新创业地？

2014年5月的一天，小米公司董事长雷军给中关村管委会的负责同志发了一条短信：“刚刚路过中关村一家咖啡馆，很想进去喝杯咖啡。五年前，就是在这个咖啡馆，我们谈起要创办一家公司，成就了今天的小米。感慨这个伟大的时代，感叹中关村这片神奇的土壤。”

“时代+土壤”，这不仅是雷军的创业告白，更揭示了中关村的核心优势——把握改革发展的大势，营造独具特色的创新创业生态系统。

这“土壤”里有中关村地区无与伦比的科教资源。32所高校和200多个科研机构源源不断地培养输送人才。正在加快建设的中关村科学城，75平方公里的热土上，集聚了各具特色的新型产业技术研究院。高校的老师、学生走到研究院，就是走进了中关村。

走出校园，盛景网联、达内教育、拉勾网等新型职业培训、招聘等机构，架起人才与企业的通畅桥梁。这里编织出一个特殊的人才培养、供给模式，持续产生新兴产业所需的跨界融合人才。

这“土壤”里有中关村的2万多家高新技术企业，每个企业都是一个培养人才的摇篮。中关村的人才观始终是全球视野。在这里，微软、英特尔、IBM、摩托罗拉、默克雪兰诺等大型跨国企业设立了研发中心，探路人才全球培养、跨境流动。

中关村2014年新创办的1.3万家企业中，近半数是规模以上企业的高管、骨干离职创业。古永锵离开搜狐创办“合一网络”，陈本峰离开微软创办“云适配”，郭列离开腾讯创办“脸萌”……这些坚持要自己当老板，去接受市场经济考验的创业人才，多重裂变，形成了“中关村创业系”的百舸争流。

这“土壤”里有中关村日益完善的科技服务体系，包括27家创新型孵化器、110多家社会组织，包括天使投资、创业投资、产业投资打造了支持不同类型企业发展的资金链条。

徐小平是中关村1500多位天使投资人中的一员，他说：“天使投资投的不是项目，而是人才和未来。”创业大街，中关村的新地标，车库咖啡、天使汇等大批创新型孵化器，正吸引着梦想改变世界的年轻人。

这“土壤”里有把创新创业作为生活方式的创业文化。当创业被视为一种触犯禁忌的冒险行为时，中关村人“鼓励创新，宽容失败”；当创业成为大众热议话题，中关村人“把创业作为一种生活方式”。激情的梦想家、疯狂的创业者，在此不孤独!

围绕人才资源，政府、市场和社会力量在这里有机结合。中关村汲取利用各种优势资源，“领军企业、高校院所、高端人才、天使投资和创业金融、创业服务、创新创业文化”等六大要素，“市场、法治、政策”三大环境，共同构成了这片神奇的土壤。

一代又一代的中关村人，获益于这片土壤，也持续参与营造这一独特的生态系统。有了中关村创业生态系统这片神奇的土壤，“短板理论”走向“长板理论”。创新者、创业者、管理者、投资者、科技中介等在此汇聚，你只需要有一块足够长的“长板”，就能通过合作方式补齐自己的短板，不拘一格用人才，超常的人脱颖而出，各类极客、创客、怪才有了自由发挥和翱翔的空间。

（四）

“特区”搭建平台， 改革“松绑减负”。

2011年3月，一份盖着15个中央单位和北京市委、市政府红印的文件发到中关村，改革浪潮激荡示范区。名为《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》的文件提出，要在中关村加快建设“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的国家级人才特区。

改革是中关村永恒的主题，是中关村发展的源泉，中关村一直在持续打破阻碍人才流动和发挥作用的体制机制障碍，探索新兴产业所需的人才培养机制和吸引机制。

毕业于华盛顿大学的高源博士在这时毅然离职回国，入选国家“****”。 “国家建设人才特区的气魄、眼光和实实在在的举措鼓舞了我。”他注册成立泰合源通生物科技有限公司，研发厚度仅为13.78毫米的防弹透明装甲玻璃，获得超过10亿元人民币的融资并迅速投产。

如果说，1978年，中关村迎来的是为“民营经济”松绑的产权改革，2011年，中关村迎来了为“人才潜能”松绑、减负的机制改革！

为了吸引海外高层次人才，国家部委在中关村实行了重大项目布局、境外股权和返程投资、结汇、科技经费使用、股权激励等13项特殊政策，释放人才创新创业活力，解放和发展科技生产力。

“重大项目布局”政策落地了，北京市连续5年每年统筹100亿元重大项目转化及产业化财政资金，已支持高端领军人才在云计算、物联网、能源与环保、生物医药等领域，转化了715个重大创新项目，累计投资397亿元。

“科技经费使用”政策落地了，北京市属所有科研项目均纳入改革试点范围，采取提高间接经费列支比例、科技经费分阶段拨付以及后补助等方式改革，仅2014年，科技间接经费列支额度就达9000万元，有效调动科研人才的积极性。

新的人才管理制度出现了。科技部等中央单位和北京市在中关村建设北京生命科学研究所，科研人才不用“跑经费”，不必为生活琐事烦心，能集中精力搞学术，“下了飞机就可以拎着包直接进实验室”。同时，五年一个周期，科研成果进行国际同行匿名评估，没有通过者自动离职，尊重规则，优胜劣汰。

中关村支持有需求、有条件的产业技术联盟和企业，设立、并购海外研发中心，与境外高校、顶尖科研机构、企业、科学家合作，逐步建成全球开放实验室网络。

如今，广为人知的中关村“1+6”先行先试政策、“新四条”政策已由国务院批准向全国推广。2014年出台的“京校十条”“京科九条”等北京市级改革政策，又为中关村注入新活力。

谈起“京校十条”，曾任北大校友创业联合会秘书长的1898咖啡创始人杨勇兴奋不已。“新政策有一条，鼓励高校老师作为天使投资人为学生创业投资，这将大大有助于跟踪了解专业领域科技创新的前沿动态，提高人才培养的针对性。”

“改革，只有进行时，没有完成时。”2015年1月21日，中央人才工作协调小组召开第41次会议，中组部牵头，20多个部委参与，研究讨论《关于深化中关村人才管理改革的若干措施》拟推出8项改革措施，包括简化“绿卡”办理程序、简化签证审批程序、扩大人力资源服务市场对外开放、鼓励外国人创业……

为推进各项改革措施落实到位，北京市人才工作领导小组将于近期召开会议，研究8项措施落地的实施细则，更好地服务广大创新创业人才。

在改革的“深水区”继续摸索前行，未来的中关村，人才将有更大舞台、更少束缚。

（五）

释放人才潜能，引领产业变革。

计算机能否看懂这个世界，几十亿计的安防摄像头如何解决“看不见”和“找不到”的难题？由天使投资人牵线，一名“商人”和一名“极客”，在中关村发生化学反应，创办了计算机视觉公司格灵深瞳，向这一领域发起冲击。

中国的无人机如何告别观赏、娱乐型阶段，为各行业提供实际支撑？两名80后在中关村创办中航智科技公司，研制出的共轴反桨式无人直升机，在国内民用市场技术最成熟、有效载荷比最大，飞行控制系统国际领先。

风起于青萍之末，只有真正的智者方能察觉。德国工业4.0战略、美国再工业化战略等发达国家创新战略纷纷出台之际，中关村就已经敏锐地嗅到了新一轮科技革命和产业变革的气息。依靠高端领军人才优势，一个个“格灵深瞳”“中航智”正在生长，一场“没有硝烟的战争”已经在中关村打响。

这份敏锐来源于中关村万千人才的智慧。尤其是海外高端人才的加盟，让中国第一创新高地避免坐井观天、画地为牢。通过国家“****”等重大人才工程，借助行业领军企业，中关村外籍人才超万人，海外留学归国人才数万名。

中关村高端领军人才先后培育和转化了重组人血清白蛋白、脑干胶质瘤突变基因、摩擦电纳米发电机、三维感知、嵌入式FPGA芯片等大批前沿技术项目，加速推动了人工智能、计算机视觉、纳米纤维膜材料、量子通信等创新成果在中关村转化落地。

新项目落地，新产业勃兴。坐落于北京昌平、占地约10平方公里的未来科技城，瞄准未来发展趋势，汇聚了15家中央企业的创新资源，在低碳清洁能源、民用航空技术等领域打造了一批新型科研机构，集聚了162名“****”入选者，培育出“太阳能薄膜电池”等51个拥有自主知识产权的前沿技术项目，并将在中关村不同分园区实现产业化。

万千人才在中关村如鱼得水，大小企业在中关村蓬勃生长。看似各行其是的创业者，在中关村最终汇集成撼动世界的科技与产业力量。软件、集成电路、移动通信、计算机与网络、光电显示、生物医药和环保新能源等高新技术产业集群已在中关村形成。

2015年初，中关村又启动“创业中国”引领工程和“互联网跨界融合引领工程”，将率先打造“互联网+”的产业发展格局。伴随着技术转移的合同、合作园区的建设，中关村人才潜能的释放也将辐射全国。

“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各显其能。”新一轮产业革命，中国将不再落后。

（六）

全球竞逐人才，建设创新中心。

建设具有全球影响力的科技创新中心——新使命，新责任。中关村进入又一个新发展期。

摸索着新的发展路径，中关村谋机制，谋产业，更在谋人才。人才到哪里创新创业，就个人而言，只是一次人生选择，对一个国家和民族而言，却是生死攸关的资源竞争。

进入新时期，全球化进入“人才流动”的第三阶段，国际人才竞争更加紧迫。美国的移民制度上写满“只欢迎人才”，一年发放近20万张人才绿卡；硅谷创业公司的老总有一半为外国人才；新加坡设立“国家猎头”全球搜揽人才……国内领先未必国际领先，中关村的人才竞争力迎来新挑战。

敢为天下先的中关村，构筑起一个助推协同创新与开放式创新的跨境创新创业生态系统，吸纳全球拔尖领军人才，在中关村共圆创新创业、人才强国的“中国梦”。

坐落于美国硅谷核心地带的中关村硅谷创新中心正在积蓄力量。一支由政府推动，国有资本、社会资本和顶尖科学家共同打造的新兴技术创业投资基金，活跃在硅谷。基金发起人之一、斯坦福大学理论物理学教授张首晟雄心勃勃，“要投资人才、投资未来”。从北美到欧洲再到以色列，中关村的一批境外创新平台瞄准尖端技术，吸引和“柔性”开发高端人才。

一年多以前，褐色头发的雨果·巴拉从谷歌离职来到小米担任全球副总裁，小米的移动互联网生态建设得到强力推进。百度引进微软公司原全球资深副总裁张亚勤，又在硅谷聘任国际人工智能权威学者吴恩达作为“百度大脑”计划首席科学家。中关村领军企业在海外设立多达562个研发和分支机构。“中关村的科学家和工程师”，24小时不间断地研发新技术新产品。

“顶尖****”专家王中林创办的纳米能源与系统研究所，两年多时间内，取得70多项国际国内专利，他正在谋划利用海浪动能及纳米自驱动装置开发“蓝色能源”。 “这个技术一旦应用，在海面上产生的最大发电功率可以与三峡大坝媲美。”现在，北京市一个崭新的顶尖人才引进计划——“高精尖创新中心建设计划”正在酝酿，目标是研发颠覆性原始创新技术。

人才竞争向来影响国家兴衰。二战中后期，美国大力搜罗德国科学家赴美，有计划吸引全球顶尖人才，奠定了世界科技中心转移的稳固基础，科技实力领先世界。今天的世界人才竞争，并非发生在战火纷飞年代，却同样关系民族未来。

作为世界经济第二大国，中国对人才的渴求从未如此热烈。身处中国，人才成长成功的土壤从未如此丰沃。进一步打破藩篱，为“培养人才、引进人才、用好人才”提供体制机制保障的要求，也从未如此迫切。

人才的竞争，最终是制度的竞争。能否打破一切阻碍人才潜能释放的体制机制障碍？中关村，世界瞩目，全国期待，先行先试未有穷期，深层改革尚在路上。

“得天下者汇人才，聚人才者得天下。”持续六十载的人才启示录，正在中关村续写。中央坚定支持，首都全力建设，坚持改革开路，中关村必将持续汇聚怀揣梦想的天下英才，早日建成具有全球影响力的科技创新中心，为国家创新伟业，再书传奇。

（本文由朱竞若统筹，余荣华、郭涛、邓莹、程岳采写） 

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