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“杭州的智慧城市建设，有很多硬件软件公司，还有一大批像我们古北电子一样的创新型企业，这里集聚了大批海内外创新创业人才，只要大家一起推动，杭州智慧城市建设的细分产业链可以走在全国前列。”这是杭州古北电子科技有限公司CEO刘宗孺在2014中国（杭州）国际电子商务博览会主题分论坛——智慧城市创新论坛上的一番话。刘宗孺是一位海归创业者。他的归来，得益于杭州高新区（滨江）自2009年起不断建立健全的“5050计划”。

旨在招引海外高层次留学人才前来创新创业的“5050计划”，不仅提供了极其优惠的创新创业扶持政策，还提供了专业化的服务团队和项目化的服务举措。在“5050计划”以及与之相配套的绩效评估工作的推动下，引才用才成效明显，一个国际化的创新创业社区正在钱塘江畔显现。

良好环境助力创新创业

2009年，杭州高新区（滨江）被批准成为“海外高层次人才创新创业基地”。为切实推进基地建设，杭州高新区（滨江）研究出台了一系列政策，正式推出了“5050计划”。“5050”计划就像是在钱塘江畔栽下的梧桐树，引得各路凤凰在此鸣唱。刘宗孺就是这个时候来到杭州，把梦想植根于这片创新创业的沃土。

“选择杭州、选择滨江，最重要的原因是这里是创业者的天堂。”刘宗孺总结了几个原因：“第一，有良好的创业环境，杭州开放、创新、技术储备优良，滨江是国家高新区，信息经济、智慧经济发达，对创新创业支持力度大。第二，丰富的人才储备，杭州高校、名企众多，集聚了一批对口人才。第三，良好的政府服务，政府在政策、资金、生活等各方面都给予了创业者很大的支持。”

“5050计划”为刘宗孺的选择提供了丰厚的回报——300万元的无偿资助，以及一系列扶持政策，包括办公场所全额租金补贴、税收优惠、人才激励政策等等。

在滨江的创业是顺利的，短短一年内，刘宗孺创办的轩儒电子科技有限公司就研制出了我国首个自主知识产权的毫米波（60GHz下一代Wi-Fi）无线通讯芯片，技术指标均为世界一流，其产品迅速打开了市场。

精准服务铺平创新之路

基于移动互联技术的迅速发展，以及智能家居的广阔市场前景，2013年，刘宗孺邀请了墨尔本大学的同学姚博一起归国创业，成立了杭州古北科技公司，创业的地点还是滨江。

对于刘宗孺这样的创业者，高新区（滨江），再次展现了最大的诚意——高达500万元的无偿资助资金很快落实到位，以及可享受税收优惠、办公场所全额租金补贴、人才激励政策等待遇。

与4年前相比，刘宗孺和姚博所获得的创业服务，其完善程度已经不可同日而语。这4年间，高新区（滨江）对“5050计划”进行了修订升级，加大扶持力度，并深化人才激励、产业联盟等方面内容。值得一提的是，为全面了解“5050计划”引进项目发展情况，更好地做好引进培育和落地服务工作，2013年开始，该区人才办重点对前四批“5050计划”引进项目开展了绩效评估。

找对了症结，就可以有的放矢、对症下药。高新区（滨江）人才办组建了专门的服务团队，分类、分阶段、有针对性地对引进项目给予创业帮扶。对优秀企业加大政策持续扶持力度，加速企业发展；对发展不理想的企业，帮助查找问题症结所在，提出解决推进方案，推进企业发展。

根据绩效评估工作，高新区（滨江）人才办设计了一系列令人称道的精准服务。针对海外高层次人才普遍遇到的“没经验、少资金、缺人才、找市场”等问题，整合银行、风投、中介等机构资源，不断提高服务专业化、精细化水平。

在这一系列举措的推动下，刘宗孺和他的古北科技很快步入正轨，智慧家居项目进展顺利。目前，智能家居产品已经在北京、上海、广州、深圳及长三角地区广泛布点。2014年12月，与电信合作的13家智慧家居旗舰体验店也正式启动，广大用户可以在线下体验智慧生活带来的便捷和乐趣。

政策引导形成创新创业生态圈

从孵化器里一间49平方米的办公室开始，到8年后成为国内唯一上市的医药CRO（临床合同研究组织）企业，这是泰格医药创造的奇迹。正泰太阳能的杨立友博士和聚光科技的王健、姚纳新，最早也是从这里的孵化器起家，逐步成为行业龙头。这些“奇迹”，同时又激励着那些正在起步阶段的创业者。

“近年来，我们通过政策引导，调动民营企业、创投机构、科研院所、科技中介等社会资源的积极性，在海创基地物理园区内引进‘园中园’，在全区范围内培育海创基地分园，把‘园中园’和分园作为全区人才项目对接、交流、洽谈、服务的‘一线’力量，由少到多、由点到面，逐步构建覆盖全区的人才工作网络。”高新区（滨江）人才办负责人介绍说。

组建专业化团队。依托创投机构、科技中介、科研院所等专业型机构，建立了“5050计划”加速器等四个“园中园”以及两个海创基地分园。强化即时评审。除了传统的“集中评审”环节外，特别设计了“市场化”的评选载体，组织举办了“5050计划”人才创新创业大赛和全英创新创业大赛，为创投机构、企业等市场主体发挥作用留足空间……

在这个创新创业社区里，具有发展潜力的海归人才自从进入相关部门的视野起，其成长的每一个环节，都能获得最优质、最贴心的服务，确保其创办的企业能够茁壮生长。

截至目前，全区人才资源总量达18.7万人，引进留学人员4000余人，海外归国留学创业人员1094人，创办企业642家。人才资源的集聚有效助推了区域经济社会发展。目前，杭州高新区（滨江）已经初步形成了软件和服务外包、电子商务、物联网等八大产业集群，在全国114个国家级高新区中综合排名升至第5位。

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