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创新驱动，实质上是人才驱动。在新常态下实施创新驱动战略、打造经济发展新引擎，必须抓住人才这个关键，造就一大批创新型企业家和科技领军人才。

让企业成为技术创新的主体，培育成千上万家掌握核心技术的创新型企业。培育创新型企业，离不开既懂科技又懂市场、既有探索精神又有实战经验的创新型企业家。只有创新型企业家才能把知识、技术、信息、管理、劳动、资本等生产要素有机组合，研制新产品、发展新业态、培育新产业、创造新价值。企业家群体越大，经济发展动力越强劲。没有创新型企业家，科技同经济对接、科研成果同产业对接、科研项目同现实生产力对接等就没有了组织者，创新驱动就难以实施。

重视新知识、新技术的引领支撑。作为新知识、新技术的发现者、发明者，科技人才是第一资源，是最重要的生产要素。没有科技人才源源不断的发明创造，企业家就会缺少最重要的生产要素，创新创业就会成为无米之炊，经济发展的创新驱动力就不可能强劲。

在吸引造就创新型企业家和科技领军人才上下功夫、做文章。与科技领军人才不同，企业家人才相对具有本土性，较难跨国流动。企业家是在公平开放的市场环境中通过创新创业胜出的，营造鼓励人们创新创业、有利于企业家脱颖而出的市场环境尤为重要。这就要求打破市场垄断、破除市场分割，降低创新创业准入门槛，出台有利于创新创业的产业政策和要素价格政策。只有建立公平开放的市场环境和激励创新创业的政策环境，才能厚植创新型企业家成长的土壤，避免“劣币驱逐良币”。

科技人才成长规律则略有不同。他们需要良好的专业训练、宽松的科研环境，是国与国之间竞相争夺的重要资源。因此，加快吸引、培养科技人才，应从三方面着手：

一是深化教育改革，培养富有创造性思维和探索精神的科技后备人才；

二是深化科技人才管理体制机制改革，减少政府行政干预，取消政府对科技人才的微观束缚型管理，把人事管理自主权和科研自主权还给高校、科研院所，营造人才辈出、人尽其才的良好环境；

三是建立适宜全球人才竞争的制度，破除阻碍科技人才进出国门的各种壁垒，让科技人才市场与全球人才市场无缝对接，让高校院所和企业能顺畅地吸纳国际人才，努力使我国成为聚天下英才而用之的人才高地。

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