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天津人才“绿卡”全国首创 超九成服务事项立等可取

6月1日起，天津正式实施引进人才“绿卡”制度，向来津的人才分别发放人才“绿卡”，为持有“绿卡”的人才在办理引进手续和在津生活等方面提供全方位便利化服务。“绿卡”分为“A卡”和“B卡”，这项制度在全国尚属首创。

A卡

面向六大领域

■航空航天、生物技术、新型信息与网络、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业发展急需的高层次紧缺人才

■高效设施农业、绿色生态农业、观光休闲农业等发展急需的高层次紧缺人才

■金融、现代物流、电子商务、科技服务、信息服务、文化创意、旅游、会展、社会服务等现代服务业发展急需的高层次紧缺人才

■教育、卫生、社科理论、新闻出版、文化艺术领域的优秀人才

■拥有自主知识产权和授权发明专利，本人或率团队来天津创新创业的高层次紧缺人才

■能够提升天津在国际国内知名度和影响力的各类紧缺人才

持A卡可办15项服务事项

■调入关系接转

■留学回国人员来津工作派遣

■本人及家属落户

■居住登记（居住证）

■办理社保卡

■人才公寓

■子女入学

■办理医疗保健证

■出入境证件申请

■小客车增量指标配置摇号或竞价

■留学人员国（境）外学习及工作年限认定

■海外高层次留学人才周转房申请

■高层次人才科研及教学用品进境免税核准证明

■天津市引才专项资金申请

■进境携运物品（高层次人才以携运方式进境科研及教学用品的验放、回国定居或者来华工作连续1年以上的高层次人才进境自用物品审批）

12类高层次人才可申领

符合天津引进人才政策，与用人单位签订1年以上劳动（聘用）合同或工作协议的12类高层次人才可申领“A卡”

■诺贝尔奖获得者，中国科学院、工程院院士

■国家和省级“****”人选、创新创业领军人才人选及列入国家和省部级重点人才引进和培养计划的人选

■获得国务院特殊津贴专家、突出贡献专家等国家级或省部级称号的专家

■获得国家级奖励或省部级一等奖（科学技术奖、社科奖、专利奖、新闻出版奖、文化艺术奖等）的专家

■担任过国家和省部级科技项目（首席科学家、单项主持人）、工程项目、重点实验室负责人职务的专家

■奥运会、亚运会、世锦赛等重大比赛中的冠军及其主教练、“中华技能大奖”获得者

■来津前在世界五百强企业、国内五百强企业担任过中层及以上职务的人员，来津后在天津百强企业担任中层及以上职务或在天津“千企万人”企业担任副总及以上职务的人员

■具有博士学位或高级职称的专业人才

■申请积分落户已取得办理天津市常住户口证明书的高级技师

■具有本科以上学历，来津创办科技型企业或来津投资设立企业注册资本500万元（含）以上（到位率80%）的海内外投资（合伙）人

■用人单位聘请的高层次外国专家

■用人单位提出的柔性引进高端人才或天津经济社会发展急需的其他高层次人才

B卡

面向两类青年优秀人才

主要面向非天津户籍拟来津工作或创业的全日制大学本科毕业生和硕士研究生发放。以调动方式来津工作、个人创业或留学回国人员可到市人力社保局人才综合服务中心进行申领。毕业2年内的全日制大学本科生、硕士研究生可到市教委大中专毕业生就业指导中心办理毕业派遣时一并申领

持B卡可办7项服务事项

■关系接转

■本人及家属落户

■留学回国人员来津工作派遣

■大学生创业培训

■创业小额担保贷款

■创业房租补贴

■社会保险补贴

　上海自贸区先行先试更积极的国际人才政策

浦东在打造科技创新中心核心功能区的过程中，建设国际化人才高地是一项重要内容。日前，上海加快向全球科创中心进军的意见发布，提出全市引进国际人才的政策应更加积极，并率先在自贸区内先行先试。浦东方面已经形成具体落实细则，预计6月正式公布。

“绿卡”取消工作年龄限制

面向三类人群：海外金融人才、留学回国人才、以及各类外国专家。

业内人士指出，如此大的人才量，所对应的是对医疗、保险、就业等各类社会保障的需求，而缺少“绿卡”及相应证件，海外人才在浦东的生活将会“如履薄冰”。

针对上述问题，此次新政首次提出，对外国专家申请“绿卡”政策将进一步放宽，凡是满足一定条件的国外高层次科技创新人才，可以取消工作许可年龄限制，并前往自贸区内特设的中国“绿卡”受理窗口进行办理申请。此外，区人保局相关负责人介绍，预计“绿卡”办理的“绿色通道”将设立在创新企业、海外高层次人才集中的园区，并重点选择具有代表性的企业进行试点。

新政策不局限于“绿卡”申办，包括居留证件、人才签证和外国专家证在内的各类外籍高层次人才所需证件的办理程序都将相应简化。与此同时，就业年龄限制也有不同幅度的放宽，尤其是上海地区高校取得硕士及以上学位、且在上海自贸区、包括张江示范区内就业的外国留学应届毕业生，可以直接申请办理外国人就业手续和工作类居留证件。

“通关卡”助人才创新创业

此次人才新政还将出台一系列辅助海外人才创业的细节政策，譬如，在自贸区商品房配建5%比例的人才公寓；国际中转旅客在沪逗留时间，从3天延长到6天；探索建设自贸区海外人才离岸创新创业基地，开展创业项目海外预孵化。浦东国际人才城相关负责人透露，近几年，通过中组部“****”工程带动，吸引了大量国际人才来沪发展，人才城不断以创新创业实战和实践资源为平台，帮助在浦东创业的人才链接资本要素、技术要素和产学研合作要素。新的人才政策出台后，等于为海外人才提供了“通关卡”，使他们“手脚”更加灵活，更有利于他们创新创业。

政策放开的同时，也带动了人才城内部规则更加国际化。据浦东国际人才城方面透露，下一步，人才城将打造与国际接轨的医疗、教育服务体系，加强海外人才集中居住的国际化社区建设。通过建立符合国际惯例的引智政策体系，具体包括金融支持、财税优惠、股权激励、卫生医疗、子女教育、社会保障等，把浦东建设成为与先进产业、新兴产业集群和现代高科技创新高度融合的高端人才集聚地；尤其要发挥临港地区土地成本和居住成本低的优势，完善创新创业相结合的制度环境，加强对总部经济高端人才的引进和培育，建立高端人才资源储备库。

据悉，浦东计划用5年时间，面向全球，引进100名以上“中央****”人才、100名以上“上海****”人才、100名以上“浦东百人计划”人才，600名金融、航运、战略性新兴产业和高新技术产业等领域国际高端人才，加快集聚海外高层次人才。

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