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习近平总书记指出，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，要把人才作为创新的第一资源。创新驱动发展，人才引领创新。今日起，本报推出系列评论，阐释“创新驱动实质上是人才驱动”的深刻内涵，敬请关注。

“传统手段不管用了”，“老路走不通了”，经济发展新常态下，不少企业经营管理者发出这样的感慨。新路在哪里？“关键是要依靠科技创新转换发展动力”，“创新驱动实质上是人才驱动。”习近平总书记的重要论述，进一步明确了前进方向和路径。适应和引领新常态，一条重要途径，就是加强人才培养、激发人才活力，依靠人才红利破难题、趟新路。

新常态表面看是增速换挡，实质是动力转换。经过30多年的持续高速增长，我国经济总量跃居世界第二，不少主要经济指标名列世界前列，但经济发展面临的人口、资源、环境压力越来越大，低成本劳动力的竞争优势日渐消失。过去那种拼资源、拼环境的粗放型发展方式，代价越来越大、空间越来越小、路子越来越窄。物质资源必然越用越少，而科技和人才都会越用越多。加快从要素驱动、投资驱动发展为主向创新驱动发展为主的转变，是推进改革开放和社会主义现代化建设的必由之路。而实现这一转变，必须抓住人才这个创新的最关键因素，把人口红利转化为人才红利。

“一场颠覆式革命正在悄然酝酿之中，如果我们沉醉于落后的发展方式，将在今后追悔莫及。”站在新科技革命的前夜，有人发出了这样的警告。当前，世界进入新一轮创新变革的时代，科技创新的重大突破和加快应用，极有可能重塑全球经济结构，使产业和经济竞争的赛场发生转换，带来“经济版图”的重新洗牌。回首全球工业化历程，英国引领第一次工业革命，成就了“日不落帝国”的辉煌；美国、德国依靠第二次工业革命赶超英国，走进世界强国前列。面对正在孕育兴起的新一轮科技革命浪潮，世界各国纷纷加速抢夺高端人才，以期抢占经济科技竞争的先机。我国现有研发人员总数360万人，居世界第一，但领军人才、尖子人才稀缺，世界级大师更是匮乏，“有大楼无大师”。我们别无选择，只有加快培养和引进创新人才特别是高端人才，才可能实现弯道超车、后来居上。

人才是创新的根基，是创新的核心要素；人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入。工业经济时代，产业集聚人才；知识经济时代，人才引领产业。人才层次决定产业高度，人才质量决定发展水平。人才创新，总能创造令人意想不到的奇迹。新常态下，经济增速放缓，财政盘子收窄，要过“紧日子”。在这种情况下，更要用战略眼光看待人才工作，算大账、算长远账，舍得向人才创新投资。要有“功成不必在我”的境界，沉下心来、持之以恒抓人才工作，不断积淀人才资源和人才优势。要树立辩证思维，努力把握后金融危机时代、经济发展新常态下人才流动、成长规律，更加识才、爱才、敬才、用才，真正使人才创新成为撬动发展转型的有力杠杆。

人才红利来自技术创新，更来自制度创新。爱迪生拥有2000多项发明，离不开当时专利制度的保护和激励。有专家说，我们不缺人才，缺的是制度。要勇于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，加快推进人才体制机制改革，改善人才发展环境，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，尽快形成一批带动产业发展的核心技术，以深化改革释放人才红利。要加快推进简政放权，消除各种有形无形的栅栏，打破各种院内院外的围墙，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，用行政权力的“减法”换来创新创业的“乘法”，让创新创造的源泉充分涌流，推动形成大众创业、万众创新的生动局面，把13亿中国人大脑中蕴藏的智慧，打造成经济发展新的“发动机”。

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