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“国内外顶尖人才安家费为300万元，国家级领军人才安家费为150万元，地方级领军人才安家费为80万元。”这是今年3月出台的大连市新一轮人才政策创新文件中最引人注目的规定。国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才如何界定？日前开始施行的大连市人才认定实施细则制定了人才评价体系。

国内外顶尖人才包括两院院士

记者了解到，已在连工作、与在连单位签订劳动（聘用）合同、在连缴纳社会保险并取得合法居留手续的人员，以及来连自主创业的人员，可申请认定为大连市相应层次的人才。申请认定的人才需具备人才认定标准规定的条件。

高层次人才，是指在科学技术领域或者工程科学技术方面作出系统的、重大的、创造性的成就和贡献的研究员、教授、高级工程师，或同等职称的学者、专家，以及在科学理论研究或实践应用方面自主创新能力强、发展潜力大、专业贡献突出、引领作用显著、团队效应明显的高层次人才，具体分为三个层次：

第一层次：国内外顶尖人才

包括诺贝尔奖获得者，国家最高科学技术奖获得者，中国科学院院士，中国工程院院士，中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员，国家“万人计划”杰出人才人选，以及相当于上述层次的顶尖人才。

第二层次：国家级领军人才

包括国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选，长江学者特聘教授，国家“****”（不含青年“****”）专家，国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人，在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家，国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家科学技术进步奖一等奖前五名，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者，以及相当于上述层次的国家级领军人才。

第三层次：地方级领军人才

包括中国科学院“百人计划”人选，国家青年“****”专家，国家科学技术进步奖二等奖前5名，享受国务院特殊津贴人员，国家级高等学校教学名师奖获得者，全国模范教师，培养出世界冠军的国家级教练员，中华技能大奖获得者，全国技术能手，国家级技能大师工作室领衔人，在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者，以及相当于上述层次的地方级领军人才。

只有顶尖人才才无年龄限制

年龄要求

●高层次人才中的国内外顶尖人才无年龄限制；

●国家级领军人才、地方级领军人才年龄应分别在60周岁、55周岁以下（其中高技能人才年龄应在50周岁以下）；

●产业发展急需紧缺人才年龄应在50周岁以下，且需符合市人社局每年度发布的重点产业紧缺人才目录中相应产业行业紧缺岗位职责条件；

●其他人才年龄应在50周岁以下，且应具有专科以上学历、初级以上专业技术资格或四级以上国家职业资格；

●有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

在连工作

●企事业单位引进的，须签订不少于5年劳动（聘用）合同并在连缴纳社会保险，引进起始时间以签订合同时间和在连首次缴纳社会保险时间为准；

●党政机关或参照公务员法管理单位引进的，须已办结录用、调任或转任审批手续，引进起始时间以市公务员局或有审批权的区市县（开放先导区）公务员管理部门的审批时间为准；

●国家“****”专家需为长期项目，其中创新人才长期项目、“外专****”项目人选的工作合同可放宽至不少于3年。

在连居住

已在大连办理落户或者持有公安部门签发的居住证。其中，国家“****”专家无国籍限制，外国籍专家须持有市外专局签发的《外国专家证》或市人社局签发的《外国人就业证》、公安部门签发的《外国人居留许可证》。

市人社局根据本市产业发展和人才需求状况，制定人才认定标准，并结合实际适时调整，实行动态发布机制。如有重大新增标准，可临时提请在市人才认定标准中增加相关标准。

本市创业培训拓展到在校生

去年，市人社局通过大连市政府补贴就业技能培训定点机构招标工作，将在连高校吸纳进来，参与开展高校在校生创业培训。经过严格的评估审核，大连民族大学等8所高校通过招标，成为大连市政府补贴就业技能培训项目中“创业培训”专业的首批定点机构。目前，全市已有2000余名在校大学生参加创业培训课程，208人正在着手实践其创业计划。

市人社局有关负责人介绍，每名参加创业培训的高校在校生完成培训后，市职业技能鉴定中心将对其进行考核。对完成培训课时、并通过创业计划书评审的学生，本市将按每人2000元标准给培训高校发放培训补贴。

记者了解到，今年7月，本市将面向所有在连普通高校和高职院校，启动新一轮创业培训定点机构招标工作。

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