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“人既尽其才，则百事俱举。”人才是国家发展的不竭动力，而创新驱动实质上就是人才的驱动。作为中国经济的领航者，上海继推出“科创22条”之后，日前又发布“人才20条”，不仅向各地展示出了打造“人才高地”的上海魅力，也开启了新一轮科技驱动发展、人才创新创业的改革序幕。

回望历史，“开放”成为上海最显著的标签。乘着改革开放的东风，领风气之先的上海吸引着五湖四海的人才前来创业拼搏。如今，在这片培育人才的沃土，更需要广开进贤路、广纳天下才。“人才政策，手脚还要放开一些”，这是习近平总书记在“两会”期间参加上海代表团审议时提出的要求，也释放出增强人才政策开放度的强烈信号。“人才20条”实施意见的颁布，正是基于国内外人才的发展竞争现状，通过“绿卡”、户籍、住房、股权激励等多个领域的政策和制度创新，紧扣科创中心建设之急需选人用人，突破过去人才政策部门化的利益格局，打破人才发展重重障碍的束缚，补齐人才流动、人才激励、人才评价等机制方面的不足，进一步营造包容开放的政策环境，增创发展新优势，打造人才孵化新平台，释放人才创业创新活力，为经济社会发展提供强有力的支撑。

“筑巢引得凤来栖”，关键看市场活力。思路的转变、政策的创新，会为人才发展和集聚带来质与量的提升，而让“人才引擎”释放源源不断的动力，还需要在留住人才上下功夫。“筑巢引凤”，首先要认认真真地筑好“巢”，人才平台建设要变过去的“单条腿蹦”为“两条腿走”，既注重突出地方资源优势建造平台，有目的、有方向、有标准地引进急需人才，又积极主动地打造人才储备资源平台，注重对国内创新人才、国外高层次人才的资源储备。“引凤来栖”更重要的是做好“留”字文章，莫让“凤凰”飞来又飞走。“人才20条”，诸如人才激励方面明确了科技成果的处置权、使用权、收益权，人才流动方面允许科研人员在职或离岗创业，人才评价方面实行课题申报、项目申请等与职称逐步脱钩等等措施，不难看出，上海的人才改革正逐步突出市场的重要性。以市场导向引才，以市场发展育才，以市场活力留才，强化人才发展与市场对接，突出市场在人才激励与评价中的决定作用，形成人才聚集的优势，着力打造“人才高地”。

“百花齐放满园春”，保障在环境优化。为人才松绑，政策为本，环境为要。一方面，要树立“抓人才就是抓创新发展”的人才观念，努力为人才创业和创新创造营造识才用才的工作环境、引才聚才的政策环境、留才厚才的生活环境、爱才敬才的文化环境，切实解决人才后顾之忧，使其乐于事业、便于生活。另一方面，要着力破解人才“有劲无处用”、“有才难施展”的现实困境，各级政府和组织部门要有担当、敢作为，抓住全面深化改革的发展契机，坚持党管人才的原则要求，不遗余力推进人才制度创新，有效清除人才评价单一、人才流动固化、人才激励缺位等人才聚集与发展的“绊脚石”，充分信任人才，主动服务人才，形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

发展是第一要务，人才是第一资源。上海的人才改革新政，不仅因地制宜为人才发展筑好了“凤凰台”，也为各地打造“人才高地”提供了示范样本，“近者悦、远者来”，在政策、市场、环境的保障和吸引下，将会有更多的“凤凰”来栖，带动形成人才发展、人才聚集的“井喷奇观”，为实现“中国梦”提供源源不断的动力支撑。

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