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由国家互联网信息办公室指导，中共广东省委宣传部、广东省科学技术厅和广东省互联网信息办公室联合主办的“粤创粤新”广东创新驱动发展主题大型网络采风活动，从7月20日至24日，先后前往广州、深圳、珠海、佛山、东莞等5座城市，实地走访10余家科技创新企业、科研机构、孵化基地。在媒体见面会上，深圳市委常委、常务副市长张虎坦陈目前深圳面临的创新驱动5大障碍：高层次产业人才缺口30万左右，创新投入资金90%靠企业投入、财政投入不足，土地资源严重不足，继续淘汰低端业态，还有创新载体数量不足。

广深分别为此次采风团走访的首站和末站，不免会被拿来比较。有媒体直接向深圳市委常委、常务副市长张虎提问广深两地在科技创新方面是“合作多还是竞争更多”。而在7月20日采风团走访广州时，广州市长陈建华也遇上了类似的提问———“广州市如何与珠三角其他城市错位发展”。有趣的是，广深两位市政府领导的观点非常一致：广州拥有全省最多的创新科技成果，而深圳产学研转化率更高、市场化程度更高。在这种共同认识的背后，广深之间存在什么样的竞争？趁采风团走访之际大力宣传创新的成绩的同时，深圳还有哪些不足？

  人才短板　怎么补长？

加强引进　培育重大创新载体

尽管创新发展势头强劲，深圳在发展上还面临一些制约。张虎坦陈，深圳面临的创新驱动障碍来自五大方面。摆在首要位置的因素是人才问题，目前人才总量以及人才结构，与深圳的发展目标还存在差异。“目前预计，将来的高层次产业人才缺口是30万左右；结构也出现了问题，高技能人才也有很大的短板。”

其次是创新投入不足，基础研究的投入和财政科技投入有待加强。2014年深圳创新投入资金是643亿，但90%的研发投入是企业。如果扣掉企业投入部分，实际上总的财政投入还不够，有待加强。

第三是创新载体数量不足，未能给予产业发展足够的支撑。

第四是业态，即低端的产业。产业业态链条与打造创新型经济的目标还有差距，淘汰低端业态是深圳要面临的问题。

第五是资源，核心在土地资源严重不足。真正可开发的土地资源已经严重不足，这对于布局战略，和建设高水平的大学等，在落地上都带来了一些挑战。同时，对于企业发展、创新载体的扩大布局，都明显不足。

如何突破瓶颈？张虎介绍，通过加强人才引进，发挥财政投入绩效，实施重大创新载体培育工程，在土地上集约化土地管理等方式予以解决。

土地资源的制约，倒逼深圳转型。张虎认为，企业在实体经济以及互联网上实现创新，可以克服深圳由于土地资源不足而面临的瓶颈。张虎透露，深圳市“互联网+”的方案很快将会出台，主要克服自身的资源不足，在网络经济方面会有更大的推进力度。

广深各有优势　深圳要追赶什么？

学校、医院等科技创新的配套

张虎曾在广州长期从事水利水务部门工作，2011年12月升任广州市委常委、组织部长，成为当时广州市委常委班子中最年轻的成员。2012年12月，张虎调任深圳市委常委、组织部长，今年6月当选深圳市副市长。他也是目前深圳市委常委班子中最年轻的成员。被问起广州和深圳两市在科技创新上的合作与竞争关系时，张虎回应，“这个问题比较难回答，因为两个城市各自有不同的特点。我在广州工作了20多年，在深圳也工作了将近3年。”张虎认为，广深两个城市共同形成整个广东省科技创新的引擎，相当于这两个城市一起形成了整个广东省科技创新的大形势。张虎说，“这两个城市在高新企业、人才等方面的资源，相对于广东省其他城市来说，还是多一些的。也就是说，只有这两个城市合作，才能给省里做更大的贡献。”

不过，广深各有优势。张虎认为，广州在高等教育方面，高校比深圳多，而且水平也要强一些。在科技创新的城市配套设施方面，就医疗而言，和广州相比，深圳还有短板。广州有很多医学院，有名的医院也有很多，“这一点上深圳虽然说正在努力追赶，但是不能否认还是有短板。广州这个城市已经有2000多年的历史了。”

在张虎看来，深圳也有自己的优势。正因为深圳高校不多，所以要倒逼自己市场化更高，吸引人才到深圳来。同时由于市场化程度高，所以在机制上、在产学研转化的效率上，深圳更有自己的优势。“并不是说广州做得不好，而是深圳更有优势。”“这两座城市由于各有优势，能互相做一个补充，所以合作肯定是非常多的。即使是有个别点的竞争，但也是在合作中的竞争，这样更有利于合作。”张虎说。

摘下“山寨”的帽子

两三年后华强北大变样

深圳曾经山寨手机云集，对于如何看待山寨与创新的关系，脱掉山寨的“帽子”，张虎表示，深圳在保护知识产权方面态度鲜明。将有才能的人从山寨引导到创客空间中创业。创客空间给予小团队创业的条件，用创造力创造新的产品。

深圳市政府副秘书长高国辉认为，山寨也是吸收引进的过程，是敏捷制造的集中。华强北是中国半导体元器件的集散地。“有山寨不足为奇。很多集聚的人也在吸收引进、消化创新。”高国辉表示，深圳正在通过引导创新，让创客由原来的山寨走向正规的创新道路。“头30年一帮创客闯到深圳来，有的创业成功了，比如说，华为中兴原来就是生产程控交换机。”经过20多年的发展，华为由原来的程控交换机发展到做集成，成为通讯产业包括终端、存储、编程在内第一家大企业。

深圳市科创委主任陆健表示，华强北有类似侵权的行为，深圳市政府在不断地打击。立足营造一个有序的IT产业的整个的制造链，以此带动深圳市整个转型升级。通过华强北实体的IT产品买卖交易，打造一个网上世界IT产品交易的庞大网络体系。“我相信两三年之后，华强北将会以世界上IT产品最高度聚集地的崭新面貌展现给大家。”

访谈精选

本次采风团成员包括新华网、共产党员微信、人民网等52家中央新闻媒体、国内知名自媒体公号及广东省内主流媒体等百余人，媒体人士连番抓住“敏感”问题向深圳官员发问，他们如何应对？

  房价高会阻碍创客进驻吗？“我们有措施应对,能保证创业环境”

广东广播电视台记者：深圳提出打造国际创客之都，有国内20多家的孵化器纷纷入驻深圳的软件园，但与此同时，有着200多家的创客空间的深圳，创客空间有一些空置和闲置。深圳的高房价、高成本对一些初创业的“屌丝”来说是一个很大的压力，目前打造创客之都的过程中遇到最大的瓶颈有哪些？接下来怎么解决这个问题？

张虎：今年大家都关注了一个数字———就是同比深圳的房价高。从深圳的角度来讲，我们希望整个深圳的房价比较稳定，这也是中央和省里面要求的。但是这里房价相对高，怎么样给创业创新的人才提供更好的创业的条件？这里涉及到就是提供创客空间的问题。针对他们的居住，深圳是有减免和降低房租一系列的措施的。而对于他们的创作创业活动，也有具体的支撑，包括提供公共检测试验平台、设备共用，同时科创委还有一系列的配套政策。高房价会不会影响到深圳的创新创业、是不是一个障碍因素？从目前来看，我们还是有措施应对相对高的房价，我们提供一些措施还是能够保证创新创业环境。

“乔布斯”会在深圳产生吗？刘若鹏算不算？不算我们继续培育

人民日报记者：深圳在科技创新这方面确实是走在了全国的前列，但是我们今天上午的时候也讨论过深圳的华强北总是与山寨这个词联系在一起，在突破性创新方面，是不是还比较缺乏？我想问一下张市长，您觉得在深圳能不能出现像乔布斯这样的突破性创新的人物？您觉得需要多久？

张虎：以前说的“山寨”，就是模仿式的创新。而新时期的深圳更加注重源头创新，源头创新才能对整个驱动发展产生更大的裂变式的效果。至于说培育“乔布斯”，我们当然希望时间越短越好。“乔布斯”能不能出现在深圳？我想从政府来讲，我们构建生态体系，把这个体系做好了，我相信更多的“乔布斯”会在深圳出现，但是具体的时间确实没办法判断。比如我们光启研究院的刘若鹏算不算“乔布斯”，如果认为是现在已经是了，如果不是，我们继续培育让他早日出现。

“目前预计，将来的高层次产业人才缺口是30万左右；结构也出现了问题，高技能人才也有很大的短板。”

“乔布斯”能不能出现在深圳？对政府来说，我们构建生态体系，把这个体系做好了，我相信我们更多的“乔布斯”会在深圳出现，但是具体的时间确实没办法判断。比如我们光启研究院的刘若鹏算不算“乔布斯”，如果认为是现在已经是了，如果不是，我们继续培育让他早日出现。 ——— 张虎

“广州是广东省的科技中心，拥有占全省约70%的科研机构，产生了全省60%到80%的科研成果。下一步广州要向深圳等城市学习，在规模以上的工业企业中普遍建立研发中心，加大对科技成果转化的补助力度，努力将广州的科研成果转化为市场的力量、经济的优势。” ——— 广州市长陈建华对话采风团。

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