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“成都人才发展促进会”探索运用社会和市场机制创新人才管理方式方法

本报记者 罗向明

成都服务人才再出新招。9月8日，“成都人才发展促进会”第一次会员大会暨成立大会在成都召开。据悉，这是全国首个由组织部门主管的，以“促进人才发展”为宗旨的新型社会组织，也是成都市在坚持党管人才原则的前提下，运用社会和市场机制，创新人才管理模式，推进党管人才方式方法现代化的重要探索。

创新管理模式实现党聚人才

自2011年“海内外高层次创新创业人才引进培养计划”实施以来，成都市设立1.2亿元专项资金，带动各区（市）县配套扶持资金11.5亿元，全力引进海内外高层次创新创业人才。

目前，该计划已吸引聚集了253名海内外高层次人才和18个顶尖团队来蓉，其中入选国家“****”专家167人。253名专家持有发明专利957项，所在企业2014年实现销售收入1400亿元，创造税收52.29亿元，创外汇收入9亿美元，为成都经济社会转型发展作出了巨大贡献。

然而，随着“成都人才计划”专家队伍的规模不断壮大，人才间交流合作不充分、人才服务不配套、人才创业融资渠道不畅、人才创新创业环境有待优化等问题也显现出来。

如何实现更有效的服务，促进其更好的发展？成都市充分利用社会组织的灵活机制，成立了以“成都人才计划”专家为主体的新型社会组织——“成都人才发展促进会”。

“促进会”在成都市人才工作领导小组领导下，由组织部门主管。同时从整合政策资源、扶持创新创业的角度，由成都市民政局、市经信委、市科技局、市人社局、市投促委、市金融办6个部门作为指导单位，采取开放式联合指导方式。通过提供优质服务、拓展事业平台、开辟发展空间，实现人才再增值、再发展。

“通过‘促进会’这个平台，高层次人才有了家的归属感，可以更好地将高层次人才凝聚在党组织周围，增强高层次人才群体的政治认同。”成都市委组织部相关负责人介绍。

据了解，“成都人才发展促进会”将采取政府购买服务的方式，承接党委、政府部分人才工作职能，购买服务的内容主要包括党委政府联系服务专家市情和政治认同教育课题调研、专家咨询、建立人才网站及其运营维护，以及各类招才引智活动。以市场化的载体来实现高层次人才系统化、专业化和个性化的服务。

三大功能促进人才长足发展

随着“成都人才发展促进会”的成立运行，成都人才工作也将由过去单纯依靠党委、政府的模式，向以“党委政府领导、社会组织运作、社会力量参与”为特征的新机制转变。“人才工作有许多党委政府及其组织部门做不了也做不好的事情，交由社会组织去做，既可以发挥社会组织的灵活性，又能有效延伸人才工作‘手臂’。”成都市人才办相关负责人表示，通过引进社会和市场机制，能够使对专家的服务更精细、更灵活、更多样。“不同于一般人才协会的联谊功能，成都人才发展促进会更加注重高层次人才自身的发展。”促进会首任会长、美国麻省理工大学磁共振物理学博士，现任奥泰医疗系统有限责任公司董事长邹学明介绍，“促进会”发挥“招才聚智、服务人才、服务发展”三大功能，将建成成都人才服务中心、新型智库中心和创新创业要素汇集中心。

包括邹学明在内的许多“促进会”会员本身就是成都市引进的专家人才，他们利用会员专家对外联系广泛的优势，宣讲成都市引才政策，推介成都创新创业环境等，鼓励带动一大批海内外高层次人才来蓉创新创业发展，承担起对外推介宣传成都的重要窗口。

同时，成都将通过“促进会”这个平台，举办学术交流、创业论坛，激发创新思维火花碰撞；搭建金融合作平台，实现优质项目与资本有效对接；提供专业服务，做好高层次人才的“事业参谋”和“贴身管家，使“促进会”真正成为海内外高层次人才之家、创新创业者之家。

“‘促进会’会员专家是海内外掌握前沿技术、拥有国际视野的精英人才，也是我市实现科技创新的中坚力量。”成都市人才办相关负责人介绍，会员专家人才在完成本职工作的同时，还要担当市委、市政府重大战略政策研究的高级“智库”，为成都发展建言献策。

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