黔东南州“七个坚持”推进人才强州战略
信息来源:黔东南新闻网 | 作者:admin | 时间:2015-09-21 17:14
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近年来,黔东南州在州委的正确领导和省委组织部人才处的精心指导下,紧紧围绕育才、引才、用才三个关键环节,大力实施“人才强州”战略,通过坚持抓政策、抓引进、抓培养、抓使用、抓投入、抓服务、抓制度,实现了人才效能的快速提升,为建设富裕、秀美、魅力、和谐的美好黔东南提供坚强的人才保障。截止2014年底,全州人才资源总量达325650人,每万人人才资源数为936人。全州有博士93人,硕士1133人;正高级专业技术人才338人,副高级专业技术人才4332人,高技能人才8623人;享受国务院特殊津贴专家23人,省政府特殊津贴专家33人,省管和州管专家80人,州级拔尖人才50人,县管专家368人;非物质文化遗产代表性传承人国家级26人、省级104人、州级294人、县级1756人。
(一)坚持抓政策,完善体制机制。创新人才工作政策是推进人才工作的重要抓手。近年来,州委、州政府根据经济社会发展需要,先后制定出台了两个“1+3”文件,即:《关于贯彻落实<黔东南州中长期人才发展规划纲要>的指导意见》+《黔东南州引进急需紧缺人才暂行办法》、《<黔东南州引进高层次人才暂行办法>补充规定》、《黔东南州建立“特聘专家”制度暂行办法》;《黔东南州加强人才培养引进加快科技创新的实施意见》+《黔东南州“十百千”人才引进计划》、《黔东南州基层人才队伍建设行动计划》、《黔东南州人才科技奖励补助暂行办法》。以上两个“1+3”加上《关于实施人才强州战略全面加强人才队伍建设的决定》、《黔东南州州管专家选拔管理实施办法》、《黔东南州州级拔尖人才选拔管理办法》、《黔东南州中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《黔东南州引进高层次人才暂行办法》、《关于健全和完善州人才工作领导小组运行机制的意见》、《黔东南州人才工作目标责任制考核办法(试行)》、《关于加强黔东南州产业聚集人才的实施意见》、《黔东南“孔雀归巢”人才计划实施方案》、《黔东南州高层次人才服务指南》等文件,从完善人才集聚、培养、投入、运行、激励机制、组织保障等方面提出了一系列措施和指导性意见,形成了较为完整的人才政策制度体系。
(二)坚持抓引进,扩大人才总量。近年来,黔东南州紧紧围绕“三州战略·四化同步”,本着“按需引进”的原则,大力实施人才引进计划。一是开展高层次人才和急需紧缺人才引进工作。每年年初发布《高层次人才引进目录》、《急需紧缺人才引进目录》,截止目前,共引进高层次人才85人,其中博士80人、正高5人,引进急需紧缺人才1277人。摸底大健康、大旅游、大数据、金融人才、电商人才等紧缺人才需求,通过网络、猎头、现场招聘等多渠道招引人才。二是组织开展成龙配套引进高层次领导人才工作,2013年引进10名博士人才到各县(市)、工业园区及州直相关部门挂任副县级领导干部。挂职期满后经过考察,结合人才各自优势,安排在相关州直部门或国有企业任职。三是组织实施毕业生招录(聘)计划,截至2014年底,通过公务员招考、事业单位招聘等措施招录(聘)各类人才21114人。四是开展柔性引才工作。成立了贵州省首个政府主导型的“黔东南州院士专家服务中心”,共有16名两院院士、23名全国知名专家加入中心。在凯里学院建立了省级“院士专家工作站”,有1名中国工程院院士、10名全国知名专家进驻工作站。州政府聘任了11名政府顾问。组织开展 “四百”行动计划和“百名金融家凯里行”金融论坛,柔性引进150余名专家服务地方经济社会发展。与复旦大学共同建立了研究生社会实践基地,连续两年共派出16名优秀的硕士研究生到黔东南州机关、县市和园区实践锻炼,并派出由2名专家、7名博士组成的博士服务团到麻江开展短期智力服务。同时,积极借助“中国贵州人才博览会”、“上海海外学人夏季创新创业项目推介会”等平台招才引智。
(三)坚持抓培养,提升人才素质。盘活本地人才活力,是我州人才培养开发的重要目标。一是实施高层次人才培养工程。鼓励全州党政机关、企事业单位干部职工在职提升学历,既重“外来女婿”,也重“本地郎”。对通过学历提升取得博士学历学位的本地人才,与引进的高层次人才享受同等待遇,入住人才公寓,取得硕士学历学位的给予学费报销。二是积极组织申报各种人才评审认定项目。入选2013年度省级“百千万人才引进计划”“百”层次和“千”层次的人选各1人,今年又有4名人才通过了2014年度该计划百层次、千层次人才评审,并已完成实地考察;入选贵州省2014年度“高层次创新型人才培养计划”“千”层次人选6人,今年又向省级推荐该计划千层次人选9人;入选贵州省优秀青年科技人才3人。近三年来,我州入围“西部之光”访问学者人选4人;入围首批“甲秀之光”访问学者人选17名。积极开展全州2014年度“十百千”人才评审工作,评选出“十人领军人才”4人、“百人创新创业人才”11人、“千人专业技术人才”117人。三是开展评优表彰,选拔培养优秀人才。先后组织开展了第一批21名、第二批51名“州管专家”的命名表彰和第一批50名“州级拔尖人才”的评选表彰;目前第三批州管专家、第二批州级拔尖人才已评审出初步人选分别为50人、100人。各县市开展县管专家表彰评选,共表彰县管专家368人。四是加强企业人才培养。积极推进校企合作联合办学,建成黔东南民族职业技术学院汉天下物联网学院等,目前全州建有校企联合办学点21个,在建校企合作实训基地13个,为本地企业培养了大批人才。五是启动实施了电子商务发展“北斗”行动计划。积极对接阿里巴巴集团,促成了淘宝大学黔东南电子商务人才培训基地在黔东南民族职业技术学院挂牌成立,为培养电商人才提供保障。六是举办人才工作者培训班。将于今年10月份在深圳市公共服务人才学院举办1期全州人才工作者培训班,提高人才工作者综合素质。
(四)坚持抓使用,发挥人才效能。坚持“人才优先、以用为本”的原则,积极为人才创造条件,最大限度激发人才工作热情。一是畅通人才流动机制。鼓励引进人才进入企业开展科技攻关、产品研发、管理咨询等业务和服务。允许事业单位在职的专业技术人才,在不影响本职工作和不侵害本单位合法权益的前提下,可以到其它单位兼职从事技术开发和技术管理、技术咨询、知识讲座等工作,并获取合理报酬。二是建立课题研究制度。围绕全州经济社会发展需要,每年至少选定两个以上重大科研课题,委托专家组进行研究。对参与重大课题研究的专家学者,给予相应的资金补助。三是注重对引进高层次人才的合理使用。对引进的高层次人才坚持以德为先、唯才是用,积极创造条件压担子、交任务,早培养、早使用,为优秀人才提供更广阔的干事平台。经推荐考察,目前已有13名引进的博士提拔担任县处级领导干部。对高校引进的高层次人才紧紧围绕学科建设、科学研究等需要大胆使用人才。四是打造平台让人才有用武之地。近年来,先后组织全州150余家科技型企业与南京农业大学、西南大学、贵州大学、贵州省农科院等高校、科研院所建立产学研合作关系,共同搭建苗侗医药特色产业化基地、苗医制剂工程技术研究中心、孵化器、众创空间、大学科技园、农业科技园区等各类创新创业平台116个,其中:国家级创新创业平台5个、省级科技创新创业平台111个。
(五)坚持抓投入,激发人才动力。保证资金投入,落实好各项人才津贴。一是设立人才发展专项资金。州级每年安排100万元人才专项经费,同时各县市也相应设立了人才发展专项资金。二是实施人才安居工程。首期兑现了16位引进高层次人才的住房补贴和安家费补贴800万元,兑现了4位人才提升学历奖励40万元。投入3000万元在集中采购人才公寓78套,每套户型面积158平方米左右。此外,2011年以来,各县(市)共修建基层人才住房12500余套,投入资金达7.9亿元。三是实施人才岗位补贴。对省管专家每月补贴1500元,州管专家每月补贴800元,高级技师或州级拔尖人才,每月补贴500元;在州级企事业单位工作的正高级、博士学位人员,每月分别补贴1000元、800元,在县(市)及以下工作的正高级职称、博士学位人员,每月分别补贴1200元、1000元。兑现落实基层人才工作津贴,各县市根据实际,对在基层一线工作的专业技术人员发放人才津贴,2014年全州共发放3357.8万元。四是支持企事业单位申报设立院士、博士后科研流动工作站,对所建工作站给予一次性10万元的建站补助。对高层次人才携带技术、项目、专利在黔东南州投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益,从税后利润中按不低于30%的比例提取给予奖励。
(六)坚持抓服务,优化人才环境。切实为各类人才开展多种形式的服务,让人才暖心、舒心。一是实施人文关怀。州人才办每年至少举办一次引进人才座谈会、开展一次人才慰问活动。每两年组织一次健康体检,每三年开展一次健康疗养和学习考察。2012年组织198名、2014年组织321名相关人才进行健康体检,已组织三期共110名高层次人才赴外省进行健康疗养。组织开展专家人才党性教育专题培训。2014年11月,组织州管专家、教授、博士优秀代表共46人赴井冈山革命传统教育研究院开展党性教育培训。二是加强对各类企业技术人才、技能人才的职称评定和技能认定。近三年来,先后完成黄帝尾汽、西蒙斯电梯等非公企业专业技术人员职称评定927人,技能人才技能等级认定1000余人。三是制定黔东南州人才服务绿卡制度,向符合条件的139名高层次人才发放了人才服务绿卡,提供创业培训、科研服务、职称评定、社会保险、子女入学等多方面的便捷服务。四是加大人才宣传力度,不断营造浓厚的惜才重才氛围。在黔东南日报、黔东南电视台开辟“人才强州促跨越”栏目,对各类优秀人才先进典型事迹、优秀人才团队创新创业事迹、成果等进行宣传报道。通过大力宣传人才,树立优秀典型,全州上下逐步形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
(七)坚持抓制度,形成人才合力。建立完善人才工作制度,是推动人才工作开展的有力抓手。一是建立人才工作运行机制。通过建立议事决策机制、健全分工协作机制、建立沟通交流机制、督促检查机制等四大机制,努力形成党委抓战略、抓规划,政府抓投入、抓保障,组织部门抓协调、抓推进,其他部门各司其职、密切配合的良好人才工作格局。二是建立人才工作调度机制。以会议形式运行,明确每季度末组织召开协调调度会议,对各成员单位人才工作重点任务推进情况进行集中调度,分析工作中存在问题,研究提出办法措施。为确保机制有效运转,同时建立了纪律通报制度,并将通报结果运用于部门年度目标考核评价中。三是将人才工作列入年度目标考核。采取“建帐、实查、测评”三招式对各县(市)和州直有关单位人才工作进行考核,进一步强化了各级各部门人才工作目标责任制的落实,充分调动了各级各部门做好人才工作的积极性、主动性和创造性。
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