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2008年中央启动“****”之后，全国各地相继出台了高层次人才引进政策。我省相继出台了《关于加强引进海外高层次人才工作的实施意见》、《安徽省扶持高层次科技人才团队来皖创新创业实施细则 （试行）》、《关于进一步扶持高层次人才创新创业的若干意见》等一系列政策，对高层次人才在皖创新创业加以扶持。

目前，我省已建立9个留学人员创业园，分布于合肥、芜湖、马鞍山等地，在园企业超370家。马鞍山市留学生创业园日前调研分析指出，我省海外高层次人才招引取得一系列成果，但仍存在一些亟待解决的问题。

服务平台相对独立

马鞍山市留学生创业园认为，目前我省各留学人员创业服务平台之间缺少互动和信息、资源共享，彼此之间发展相对独立，甚至存在“目标考核式”竞争，不利于高层次人才信息共享，也不利于各地大型设备资源的高效利用以及人才资源的优化配置。

此外，目前，我省各地政策偏向于对“成熟”型人才的招引和“现成”高端技术的支持。马鞍山市留学生创业园认为，熟悉产业政策、掌握关键技术、创新能力强的“成熟”型人才，是提升区域竞争力的核心，但是地方产业的持续健康发展同样需要敢于尝试、勇于创新的“潜力”型青年人才支持。此外，过于强调技术先进性，可能会导致与地方产业发展相脱节，政府的各项优惠政策便难以发挥出最大效应。

过于重视物质激励

马鞍山市留学生创业园认为，各地为吸引高层次人才，提供高额生活补助、购房补贴、专项工作经费等等，过于重视物质激励。对于高层次创业人才关心的融资平台政策、配套科研条件、人才需求、产业生态环境等支持须进一步加强。

另外，海外高层次人才长期在国外学习、工作和生活，在思想观念、工作生活方式等方面与国内存在一定差异。马鞍山市留学生创业园认为，在高层次人才引进后，地方政府与这些人才的沟通联系需建立长效机制，对可能会直接影响高层次人才工作积极性的人文关怀、子女入学、配偶就业等政策需进一步完善，以增强海外人才归属感，稳定引进人才队伍，促进本地产学研合作交流。

打造人才综合服务区

马鞍山市留学生创业园建议我省应根据高层次人特征和需求打造地方或者区域人才综合服务区，一站式解决高层次人才创业、生活、工作等需求，简化高层次人才引进及异地流动手续。同时，根据地方产业发展规划和产业特色，采取“猎头”式或“驻点式”的主动招引措施和“清单”式的人才需求宣传相结合，提升招引的针对性和产业的契合度，推动产业进入螺旋升级的良好局面。尤其要对进驻人才加强人文关怀，可通过定期走访、开展座谈会、联谊会等形式加强与高层次人才之间的互动，了解他们工作、生活上的困难，并及时解决。

制定科学人才评价体系

这方面，马鞍山市留学生创业园建议应从实际需求出发，引进合适的人才，重点招引与本地产业发展契合程度高的项目，同时平衡好“成熟”型人才与“潜力”型人才结构。如因地制宜制定人才需求战略规划，组织专家评估地区人才吸引力和人才发展需求，有针对性地出台相关人才招引政策，降低地方高层次人才引进工作的自发性与盲目性。还有就是构建全面的人才评价考核机制，以实际产出为主，兼顾区域产学研交流、科研水平带动、技术人才培养等，全方位考察高层次人才发挥的实际效用。

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