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沈阳拓荆科技有限公司历时短短四五载，就一举突破少数国际巨头的垄断，在全国首次实现大规模集成电路专用薄膜设备（PECVD设备）的量产，被誉为IC装备业界的“隐形冠军”。（资料照片） 新华社发

沈阳出台《沈阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，大连下发《大连市人才政策创新文件配套实施细则》，“中国药都”本溪吸纳了包括110名博士在内的上千名高级紧缺人才，凤城市涡轮增压器生产和采购基地吸引了中国工程院院士和全国15个高校及科研机构组成的院士专家团队

“人才流失”是今年东北的关键词。面对现实压力，东北各地正在通过积极的创新改革，增强这片老工业基地对人才的吸引力。

建立和企业、人才平行的视角

作为“人才管理改革试验区”，长春市高新区自2011年起，通过省市区三级共建模式，切实保证人才政策接地气。“我们和企业距离近，不仅要向企业传递政策，还能将企业的声音反映上去，这就为政策落实提供了保障。 ”吉林省长春市高新区人才特区办公室主任王奇志说。

在大连，这座东北极具人才引力的城市，不仅出台了人才引进政策，而且第一时间公布实施细则。记者梳理《大连市人才政策创新文件配套实施细则》发现，22个分项不仅明确了支持政策、支持对象条件、申请流程等内容，还明确了各项政策实施操作部门、办理时限等多项具体内容，便于人才对接。

以改革吸引人才

“改革”，这个与发展紧密相连的词，同样是吸引人才的关键。

在长春市高新区的摆渡创新工场，越来越多的年轻人来这里喝咖啡、谈项目。成立仅半年，这里已吸引20多家企业、406户创客进驻，这些人正是东北缺少的创新型、管理型人才。之所以形成这样的吸引力就是因为这里零门槛入驻、零成本创业、零风险运营……

在沈阳，为了吸引人才，市政府出台了《沈阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，不仅明确为来沈创业就业的全日制高校毕业生发放租房补贴，而且还提出允许企业“一址多照”和“一照多址”。

股权期权激励、分红奖励上创新突破，支持科技创新人才凭业绩贡献、靠知识产权和成果转化“致富”；发挥财税政策作用，扩大人才普惠范围，通过人才创新劳动与其利益收入“挂钩”，释放人才创新创业活力……黑龙江省出台的《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》同样通过大胆改革创新，来留住吸引人才。

勃兴产业成为人才新引力

在辽宁丹东下辖的凤城市，虽然交通不便，却积聚了130户增压器生产民营企业。完善的产业链条和齐全的增压器型号，成为世界瞩目的涡轮增压器生产和采购基地。在今年经济普遍下滑的形势下，这里的增压器及配件产业却以20%的增速实现产值120亿元，成为引领本地经济发展的支柱产业。

正是凭借优势产业，凤城吸引了中国工程院院士苏万华和全国15个高校及科研机构组成的院士专家团队，并成立了辽宁（凤城）增压器院士专家工作站暨院士专家委员会。

在本溪，既没有沿海优势，也没有大都市的吸纳力，176平方公里的 “中国药都”却在短短5年里，吸纳了包括110名博士在内的上千名高级紧缺人才，外加35个海外研发团队。

产业是吸引人才的关键，新一轮东北振兴正在启动，随之而来的将是传统工业企业的改造升级。随着新的产业勃兴，必将为东北带来新的人才引力。（新华社沈阳11月8日电  记者汪伟、孟含琪、王建威）

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