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近年来，辽宁省坚持“以人才支撑产业转型升级，在创新发展中提升人才价值”的工作思路，以重点工程为抓手，通过专项人才工作的突破，带动各级各类人才队伍建设的协同推进，突出人才在科技创新、结构调整、产业升级中的主体作用。

海外研发团队引进工程——

借海外智力助跑科技创新

自2008年以来，辽宁全省重点在制约主导产业优化升级、支柱产业调整的核心技术和关键领域，支持经济体量较大、技术基础雄厚、能够提供充裕就业岗位的大型企业或具有广阔发展前景的新兴产业，分18批次在54个国家和地区引进海外研发团队989个、高水平研发人才3500人左右，其中有213项研发成果达到世界前沿技术水平或填补国内空白。如沈鼓集团通过引进日美研发团队，完成了国家重点工程项目——“乙烯三机”的开发研制工作，使我国成为继美德日之后第四个具有百万吨级乙烯压缩机生产能力的国家。

引进海外研发团队项目，不仅仅只是带来一批专家、搞活一个企业或产业，还可迅速提高国内技术人员的科研创新能力，缩短人才培养时间。大连光洋科技工程有限公司在最初单纯依靠引进国外研发团队支撑企业研发体系，后逐步建立起一支以自主技术人员为主和日德专家为辅的研发班底，成功研发出填补国内空白的14轴5联动高档数控系统和达到国际领先水平的数控机床直驱功能部件。

博士后集聚培养工程——

建优势平台加快科研成果转化

为充分发挥博士后这一年轻群体的创新活力，辽宁省出台了《辽宁省博士后创新实践基地管理办法》，支持行业骨干企业与高等院校、科研院所的博士后科研流动站，签订战略合作协议建设博士后创新实践基地，明确省级或省级以上高新区、经济技术开发区或留学人员创业园区申报区域性创新实践基地的具体条件和标准。博士后创新实践基地成为高新技术项目的试验场、高科技成果的孵化器和高层次科技、管理人才的培养基。全省形成了以企业为主体、高等学校和科研机构为支撑的、面向经济建设主战场的研究开发机制，加快了科研成果的研发和转化，在一定程度上提升了企业的技术开发能力和市场竞争力。目前，全省有企业博士后工作站91家，博士后创新实践基地100家，在站博士后1386人。据初步统计，自2000年以来全省在站博士后共完成企业技术改造项目660项，实现科技成果转化321项，累计新增产值37.2亿元。

十百千工程——

加大引进科技创新人才政策支持

自2011年，辽宁省着手围绕优先发展的重点产业，力争从海内外引进数十名能够引领重点支柱产业发展的顶尖科技人才，引进数百名在国际科学技术前沿取得重大突破、能够带领国际水准研发团队的科技领军人才，引进数千名拥有自主知识产权、具有较强自主创新能力的学术、技术带头人和熟悉国际惯例、具有较强国际运作能力的高级经营管理人才。并持续加大政策支持力度，对“十、百、千”三个层次的人才，一次性给予20-500万元的启动资金；提供落户、安排配偶工作和子女入学等方面的便捷服务；鼓励引进人才进行技术入股，享受企业注册登记、项目申报等优先权及相关待遇。截至目前，全省完成了首批计划，共引进人选126名，发放财政资助4680万元，其中企业人选68名，获得资助金额2580万。

2014年，辽宁举办了“海外高层次人才项目洽谈对接会暨海外学子辽宁行”活动，征集需求合作项目128项，有来自16个国家和地区的专家、海外学子参加对接，签约合作项目24项，达成合作意向120项。另外，对凡是企业通过猎头公司引进的博士学位科研人员，政府给予1万元的招聘服务费补贴。

服务基层行动计划——

引导科研人员向生产创新一线流动

辽宁省每年制定专家服务基层行动计划，按照不同专业领域，组建“百千万人才创新团队”“博士后服务团”等若干个高级专家服务团队深入企业、农村，有针对性地开展服务工作，现场为企业解决制约发展的“瓶颈”难题，开展技术培训为基层培养科技创新人才，建立长期合作关系，承接研发项目和技术攻关难题，使基层企业实现了柔性引进人才智力援助。自2012年以来，全省共组织了1470名专家深入基层，开展活动471场次，服务896家企业，农户1388户。

激励保障体系——

激发科技人才创新活力

围绕科技创新人才的引进和培养，辽宁修订了《辽宁省百千万人才工程实施意见》，明确了在百千万人才科技活动择优资助时，重点资助承担企业研发项目的人才等。在人才工程实施中，为企业技术人才划定专门的指标数额。对留学人才科技活动择优资助，对留学人才创办科技型企业在启动初期予以扶持等。

建立以创新成果为导向的科技人才评价标准。修订专业技术人才评价标准和条件，逐步改变将论文数量、项目、经费和专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法。对急需引进的国内、外优秀人才，可直接考核认定相应级别的专业技术资格，且不占所在单位专业技术岗位名额予以聘任。近三年来，全省48家单位275人被直接评审认定为高级职称，其中从外省引进、评定职称的有135人，“职称评审直通车”服务企业、直接评定职称的有140人。

打造全方位、立体化的支持保障网。强化各级各类科技创新人才在工作期间的经费保障，给予重点项目特别资助；在人才引进到位前，即启动科研项目申请、仪器设备采购、实验用房保障、工龄接续、配偶工作推荐、子女入学入托等事宜的安排，解决后顾之忧。

将科技创新纳入政府绩效考核范畴。从2013年开始，辽宁省推动实施科技创新专项绩效管理工作，在省政府对各市政府绩效考评体系中，新设立了“R&D经费支出占GDP比重、R&D人员数量、高新技术产品增加值、高新区营业总收入、高新技术企业认定数、发明专利拥有量、财政科技投入、海外研发团队引进、专业技术人才和高技能人才培养”9项指标，将科技创新工作的权重由上年的45分增加到70分，凸显了科技创新的重要地位。（通讯员 侯明昆）

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