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成都“人才新政十条”

加大引进人才资助力度--设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金。对国际顶尖人才、国家级领军人才、地方高级人才分别给予300万元、200万元、120万元的资金资助。

引导激励多元引才--设立引才“伯乐奖”，推荐1人(团队)最高奖励20万元。探索建立“企业提需求+高校出编制+政府给支持”的联合引才机制。建立中国(成都)海外人才离岸创新创业基地。

实施本土人才自主培养计划--实施“成都优秀人才培养计划”,每年遴选培养100名左右急需紧缺的中青年骨干人才。实施“创业新星”计划,每年选拔和培育100名左右青年人才。实施“产业实用人才开发五年行动计划”，5年培育5万名左右技术、管理和技能人才。

统筹扶持重点人才(团队)项目--每年遴选5个左右重点人才(团队)项目进行综合资助。对国际顶尖人才给予最高5000万元综合资助;对顶尖团队的国家(国际)重大战略项目给予最高1亿元综合资助。

强化创新创业金融扶持--构建规模不低于100亿元的创业基金。构建资金规模不低于30亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池。创建“西部创业投资中心”。

支持企业创新产品推广应用--对市以上人才计划入选专家的终端新产品,直接纳入《成都市地方名优产品目录》;给予本市采购单位最高500万元的采购资金补贴。

优化人才发展平台--鼓励建设特殊领域全球创新创业平台。创建中国(成都)人力资源服务产业园。完善“创业苗圃+孵化器+加速器(中试基地)+产业化基地”梯级孵化体系。

提供优质工作生活服务--建立党委联系优秀专家人才制度。设“新型人才服务中心”，打造成都人才APP服务平台。在人才聚集区建立“新型人才工作站”。在组织部门或行业归口部门建立引进人才及其配偶、子女集体专户。

开设外籍人才停居留特别通道--符合条件的外籍人才抵蓉后可直接在口岸签证机关申请人才签证。为外籍人才及其配偶、未成年子女签发5年内长期居留、多次往返证件。在人才聚集区增设出入境服务站。

建立杰出人才荣誉制度--设立创新创业人才杰出贡献奖，给予100万元的奖励。

本报通讯员 徐雪

日前，成都市以1号文件出台《关于深入实施“创业天府”行动计划 加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》（简称“成都人才新政十条”）。这是成都市提出的“十三五”期间全市引进、培育、扶持、服务人才的总体思路和具体举措。作为成都现行人才政策的“升级版”，“成都人才新政十条”是成都历年来分量最重、“含金量”最高的人才政策。

重引进——专设“伯乐奖”，拓宽渠道筑巢引凤

“成都人才新政十条”突出开放引才导向，优化人才资助体系，大幅提高人才发展专项资金规模和人才资助标准。引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，并实施分类分层资助，按照人才类别和水平，将引进人才分为国际顶尖人才、国家级领军人才和地方高级人才，分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助。

“完善人才评价办法，提升引才资金标准是关键，创新方式拓宽引才渠道也是‘成都人才新政十条’努力重点解决的问题之一。”市人才办相关负责人介绍。“成都人才新政十条”专设“伯乐奖”，全面激活企事业单位、人才中介组织等各类市场主体多渠道引才，给予最高20万元的奖励资金。同时，为突破引进海外人才在空间和时间方面的限制，建立中国（成都）海外人才离岸创新创业基地，为海外人才构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的“离岸”创业空间载体，为海外人才来蓉创新创业提供国际化综合性平台，推动海外人才智力成果在蓉实现产业化、市场化。

“企业是引才第一单位，高校院所可给予人才高校科研教学人员身份，政府可统筹多方资源，为人才提供科研经费、平台建设和政务服务。”成都市科技局相关领导介绍。“成都人才新政十条”探索“企业提需求+高校出编制+政府给支持”的联合引才思路，支持在蓉高校、科研院所与企业、政府共同发力，吸引聚集一批海外高层次创新创业人才来蓉。同时，也大力支持在蓉高校、科研院所在编的科技人才走出“象牙塔”，积极从事创新创业活动。

重培育——实施本土人才培养计划，破解“招来女婿气走儿”的藩篱

“成都人才新政十条”坚持自主培养本土人才和引进海外人才并重，深入实施本土人才培养计划，积极为各领域人才各施其能、各展其长提供广阔天地，为本土优秀人才提供脱颖而出、施展才华的机会和平台。

“成都优秀人才培养计划”旨在加大本土重点领域中青年骨干人才的培养和储备，在科技创新、经营管理、金融服务、技能技艺等10大领域，每年遴选培养100名左右急需紧缺的中青年骨干人才，给予每人30万元的资助。青年（大学生）“创业新星计划”是专门针对青年（大学生）创新创业中的典型出台的激励政策，每年将选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年（大学生）人才，给予每人20万元的资助，力促在成都形成青年创新创业人才充分涌现、人才创造活力竞相迸发的生动局面。“产业实用人才开发五年行动计划”本着“需要什么培养什么、缺什么补什么”的原则，计划5年培育5万名左右技术、管理和技能人才，引导企业依据贡献度从成果转化收益中提取一定比例进行特殊奖励或实行股权、期权奖励，从而实现实用型人才的培养激励和战略储备。

重扶持——重大战略项目综合资助最高达1亿元

市人才办相关负责人介绍，对国际顶尖人才中获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的，给予最高5000万元的综合资助，对顶尖团队中属于国家（国际）重大战略项目的，给予最高1亿元的综合资助。资助金额高，力度大，在全国同类城市中居于领先水平。

“创业过程中，‘融资难’是当前人才创业普遍面临的‘拦路虎’，来蓉专家人才对金融支持呼声很高。‘成都人才新政十条’着力构建金融扶持体系，充分发挥政府扶持和引导作用，运用灵活的市场手段，最大限度降低创新创业成本风险。”相关负责人表示。据了解，成都市将进一步扩大基金规模，构建规模不少于100亿元的各类金融扶持基金，对实现债权融资的给予最高100万元的融资补助，对完成上市的给予最高500万元的奖励。

人才在创业过程中普遍反映的另一难题是——研发生产的新产品如何成功地走进市场？成都市经信委相关负责人表示：“‘成都人才新政十条’专门针对这一问题和困难，提出支持企业创新产品的推广应用。”据悉，“成都人才新政十条”对国家和省、市人才计划入选专家所在企业研发生产的终端新产品，可直接纳入《成都市地方名优产品目录》，对成都市工商企业、单位、团体组织等首次采购新产品的，给予采购单位不超过实际采购价25％的资金补贴，金额最多可达500万元。

重服务——做好平台支撑，营造宜业宜居环境

“成都人才新政十条”着眼于助力人才发展，积极搭建创新创业平台，创建中国（成都）人力资源服务产业园，打造多元化、专业化人才服务平台，为成都创新创业持续提供智库、人力资源开发、咨询等多样化的服务。完善“创业苗圃＋孵化器＋加速器（中试基地）＋产业化基地”梯级孵化平台，支撑人才不同发展阶段的健康发展。鼓励人才企业创建科技创新研发平台，给予最高200万元∕个的资助。紧贴专家人才需求，依托成都人才发展促进会，搭建法律、财务、商业秘密和知识产权保护等综合服务平台。

同时，“成都人才新政十条”致力于为来蓉人才不断优化“人才之家”，重点从建立党委联系优秀专家人才制度、提供办公用房和住房、建立“新型人才服务中心”“新型人才工作站”方面给予人才保障。“成都对于外籍人才的签证政策在国内同类城市中具有相当的便利性。”成都市公安局相关负责人介绍说。据悉，“成都人才新政十条”允许未持签证外籍人才口岸申请，并为外籍人才及其配偶和未成年子女在停居留和出入境方面提供最大限度便利。为切实营造尊重人才、敬爱人才的浓厚氛围，“成都人才新政十条”重视从精神上激励专家人才，设立了成都创新创业人才杰出贡献奖，对符合条件的高层次人才，授予“成都市杰出人才”荣誉称号，并给予100万元的奖励。

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