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去年以来，宁波市鄞州区创建兼具特定导向、特殊政策、特别机制的“鄞州精英人才港”（鄞州科技信息孵化园），不到一年时间，“人才港”以其精准化布局、市场化配套、特色化服务、区域化联动，吸引了很多海内外高端人才的关注。

捏指成拳，精准化布局促共赢

在鄞州中心城区，紧邻南高教园区和南部商务区，有一个占地50亩的灰蓝色建筑物。在这个投资6.6亿元建成的科技信息孵化园，正在孕育着一个“鄞州精英人才港”的梦想。

别看占地空间不大，玻璃质感的外墙里面，包含着五大各具特色的功能区，立足于不同的功能定位，聚焦于新兴产业发展：

A区是海创大厦，专供各级“****”人才创业孵化。

B区为高校院所技术转移中心，主要面向在甬院校师生，开展技术联合攻关、科技成果转化等产学研合作；同时也是大学生（青年）创业园的2.0版所在地。

C区联动打造鄞州光机电一体化产业集群，引进电子科大摩米创新工场，与中物光电所等平台协同发展。

D区为战略性新兴产业培育中心，为一批以新一代信息服务业为主的成长型高新技术企业提供物理空间和基础设施。

E区作为科技创新孵化中心，重点引进外地孵化器中高端转移项目以及新衍生的适合鄞州地方发展的项目。

“人才生态系统中，资源的非均衡分布有利于发挥人才集聚优势。打造‘精英人才港’，着眼的正是围绕地方产业发展导向，有机整合而不是简单地堆砌各类资源。”这一点，鄞州区委人才办早在谋划初期就为其考虑深远。

区行政服务中心、图书馆、体育馆、网球场等环绕周边，为的是让其具备先天的交通便捷、生活方便的优势；

瞄准政、产、学、研、介、金等资源，集聚最有利于人才项目发展壮大的资源要素，要努力打造的则是“政府主导、市场运作、资源共享、开放合作”的运行格局；

光电、高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术、生命健康、节能环保、科技服务业及创意产业等新兴产业，则是鄞州选择产业导向、立足转型升级的发力点。

“如何增强科技创新的驱动力、高端人才的引领力、优质产业的支撑力、服务经济的发展活力？一个精准而有效的平台很重要，必须改变传统单一的操作模式，让有限的资源发挥出1+1>2的效用。”有关负责人说。

需求为本，市场化配套增实效

不仅是功能上的“捏指成拳”，更有市场化配套的亮点创新。

随着“鄞州精英人才港”的正式运行，政银联动强化金融支撑、政产学研联盟、“线上”+“线下”信息交流机制……不少举措是当地首次探索的创新之举。

众所皆知，初创型的高科技、文化创意企业，代表的是城市经济增长新的潜力点，但成效的凸显并非立竿见影，往往对资金、人才的渴求度很高。

对此，“精英人才港”特意加强了与附近金融机构的合作，杭州银行宁波科技支行推出“甘露”“起飞”“卓越”三大计划，对港内企业实施从初创到发展再到成熟的生命全周期服务。对新入选“创业鄞州·精英引领计划”人才，项目实施前两年内还每年给予最高1500万元左右贷款的贴息。

同时，针对高新企业所亟需的人才，当地积极引导和鼓励港内企业与高校、科研院所尤其是南高教园区的高校共建设计中心、重点实验室、科研工作站等，推进资源整合、开放共享。目前，诺丁汉大学、浙江万里学院等已加入政产学研联盟“协同创新计划”，10余家企业与驻鄞高校开展人才“订单式”联合培养。

目前，160余家高层次人才企业、孵化器初创型企业已陆续入驻“人才港”。针对高层次人才的需求，园区里陆续引进知识产权、管理和信息咨询、人才服务、资产评估等中介服务机构，让人才在港内就能享受培训、认证等“一站式”专业服务。

不仅如此，园区还搭起了信息交流平台，引进“无中生有”创业咖啡吧，加强联谊，打造具有鄞州特色的“创业咖啡时间”；用好人才库、需求库、企业库以及精英人才网、“创业鄞州·精英引领”微信，全方位打造配套人才需求的生态环境。

以摩米创新工场为代表的重大创新平台，引进1年多，已与20多家鄞州企业合作，在自动化生产线设计、工业机器人、物联网等高新领域提供了10余项技术服务，建立实验室5个，集聚各类人才200余名，推进车联网、智能家居等5个产业链的40多家企业集群。

落地生根，特色化服务添动力

在这里，不仅有精准化布局、市场化配套，还有主动式的特色服务。

“我们践行的是‘妈妈式’服务理念，持续推进3S服务法，即便捷‘Simple’、真诚‘Sincerity’、满意‘Satisfy’，全力做好创新型企业、创业型人才落地保障工作。”鄞州区委人才办相关负责人如是说。

在“精英人才港”的海创大厦，专门建设了一个面积约1670平方米的服务平台，设置“一站式”办事大厅、会议室、商务洽谈、精英人才成果展厅等区域，供高层次人才开展创业交流、培训及创投商务等活动。

承办服务、代办服务或转办服务——在“人才港”设置的高层次人才服务中心服务总窗，与区高层次人才创业创新服务联盟的27个专窗呼应，目前已受理办结各类人才服务事项150余项。入选市“3315计划”的人才于霄第一个递交“人才港”的入驻申请，仅一天时间，服务专员就帮其完成了前三道审批手续，一周之内便接到了城投公司签订入驻合同的电话。

同时，为了提高人才项目的成功率，“人才港”更加突出在帮扶机制上“有进有出”的设计，使人才项目在流动中壮大。“一进”，通过综合评审，吸引与主平台匹配度高的高端人才项目落户；“两出”，人才项目孵化育成后，定向到园区或创业创新基地进行市场化“产出”以及发展慢、成效差人才项目的适时“退出”；“一帮扶”，发展前景好、因特殊原因评估不达标的项目，区委人才办会同有关部门、企业家、领军人才等及时帮扶。

目前，“人才港”正在同步推进“人才优质生活社区”建设，充分利用地缘优势，与周边的人才公寓、图书馆、体育馆等整合联动，打造“五分钟生活圈”，让各级“****”专家享受“类海外”式生活环境。

据悉，截至目前，已有战略性新兴产业高端领军人才以及电子商务、移动互联网、生产性中介服务等产业人才入驻，“鄞州精英人才港”总入住率已超56%。

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