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“整个分院的‘千人’加起来也就一个巴掌，到北京一看，我们一个分院还赶不上人家一个所。差距还是非常大的。”跟《中国科学报》记者聊起西部人才短缺的问题，全国人大代表、中科院成都分院院长张雨东无奈地伸出一个手掌。

西部地区人口占全国的近30%，但西部地区各类专业人才仅占全国总量的20.4%，高级专业技术人才占13.6%；西部地区专业技术人员中，科研人员仅占8.8%。

在今年的政府工作报告中，制定实施西部大开发“十三五”规划被列入2016年重点工作。但正如全国人大代表、中国工程院院士、重庆大学校长周绪红所说：高层次人才队伍缺乏，已经成为西部大开发的主要制约因素。

西部优秀人才流失之殇

“7年前博士入所能拿10万元，现在才12万元，所里的博士毕业去华为，起薪27万元，怎么竞争？这是很现实的问题。”张雨东明显感到，这几年进所的年轻人里从“985工程”“211工程”高校毕业的比例急剧下降。

必须承认，西部仍属欠发达地区，存在着诸多困难。在偏远地区或艰苦环境中生活和工作，却得到相对较低的收入待遇，这更增加了西部地区稳定和吸引优秀人才的难度。

全国政协常委、中国科学院院士、青海大学校长王光谦也有同感。2013年7月，王光谦受清华大学委派对口支持，到青海大学担任校长。近三年的时间，他深深感到，人才不足是制约西部地区高校发展和人才培养的瓶颈。

王光谦举例说，青海大学作为一所省属的“211”高校，目前拥有博士学位的教师仅167名，而河南省某省属“211”高校却拥有博士学位教师1700名，甚至某单一的师范院校也有300名教师是博士。

其实，西部不光科研院所和高校缺人才，企业也缺。有代表在调研中发现，西部地区超过50%的企业在引进人才后，往往半年、一年就流失了。

孤掌难鸣的“西部之光”  

“这还是一个环境的问题，相比东部，西部地区的硬环境和软环境都有一点儿问题。”从兰州到重庆，在西部耕耘多年的周绪红深有体会。

也正因此，周绪红连续多年在两会上提出西部人才短缺的问题。“由于西部自然环境的影响和西部地区财政能力薄弱，导致高等教育资源不足和人力资源开发长期处于落后水平。”

以“****”为例，张雨东说，假设有100个到北京，能到成都的也就那么两三个。“尽管待遇是一样的，但是北上广的配套好，有很好的科研聚集、产业聚集等。”

张雨东坦言，在新的历史背景下，怎么破这个局，暂时还没有太好的办法。

这些年，为了帮助西部地区引人留人，国家及各相关单位也都出台了一些专门政策，比如中科院从1996年开始实施的“西部之光”人才培养计划。张雨东发现，前五年，“西部之光”资助的那批人成长得还不错；之后虽然也培养了一批年轻人，但效果就没那么好了。

“对于刚毕业的年轻人扶持一把，这是非常必要的，但是现在来说体量不够了，支持力度不够了。”张雨东直言，“如果有可能适当增加一点经费，至少相当于国家自然科学基金面上项目的平均数，相信效果会更好。”

平台和项目是凝聚人才利器

在周绪红看来，待遇是一个方面，不能不提，但是更重要的还是事业的平台。他一直提倡，西部大学建设须扬长避短，将自然条件的劣势变成学科研究的优势，靠事业凝聚人才。

事实上，这也成为高层次人才选择留在西部的最大理由。

“这里有宽松的环境，有地域资源的优势，这里适合我的发展。”这些年，抱着类似想法飞到西部的“孔雀”不在少数。

因此，周绪红建议，应该针对西部的发展，用一些大的项目来凝聚人才，建立一些适合人才发展的平台。

全国人大代表、中国社科院民族文学研究所党委书记朝克则认为，有针对性地在本地结合某个重大项目的实施来培植人才是一方面；与此同时，西部地区还需要注重本土化人才的培养。

“以往西部在发展中也引进过一些‘外来和尚’，当然有他们的作用；但更重要的是下大力气培养本土化人才，他们对西部知根知底，情感的投入也会更强。”朝克说。

不可否认，目前东西部之间的差距客观存在。“我们承认这种差距，我们也认识到西部发展急需人才。但不要操之过急，一把就填平是不可能的。”周绪红说。

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