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习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神、推动龙江全面振兴，必须抓住干部人才这个关键，坚持“干”字当头，教育引导他们围绕经济建设这个中心、聚精会神地干，做到心无旁骛、一心一意谋发展；树立和贯彻五大发展理念、科学务实地干，做到把握新要求、引领新常态、走出新路子；着力打造法治环境、增强底气放手放胆地干，做到依法行政依法办事、提振精神状态、敢担当善作为，真正把选干部配班子、育人才聚贤能的成效，体现在充分调动干部和人才的积极性、不断提升干事创业精气神上。

一要选好人。干部是党的事业的骨干，选一个干部，就是树一面旗帜，用一贤人，则贤人毕进。因此，必须树立鲜明的选人用人导向，切实把那些想干事、能干事、会干事的干部选拔到各级领导班子中来。要注重从我省实施“五大规划”发展战略、构建龙江陆海丝绸之路经济带和建设十大重点产业的实践中，在转方式、调结构、抓转型、促升级、推动龙江全面振兴发展的创新创业中，在艰苦边远地区、扶贫攻坚重点县、沿边开放最前沿中选拔勇于改革、善于创新、敢于担当、真抓实干的干部。特别是盯住重点项目、重点园区、重点企业和高端人才选用干部，形成重德才、重基层、重实绩的鲜明导向。要统筹全省干部资源，紧密结合市县乡领导班子换届工作，解放思想、放开视野，打破地域、部门界限，既从各级党政机关选人，又要从国有企事业单位、高等院校和科研院所选人，既选拔熟悉党务、经济、社会等方面工作的干部，又充实熟悉现代产业发展、社会治理、生态文明建设等方面工作的干部，真正把那些既想干又能干的人才选出来、用起来。

二要管好人。以落实全面从严治党要求为主线，坚持培养选拔任用与教育管理监督并重，激发干部想为的动力，增强干部敢为的底气，提升干部能为的本领。突出严早严小严预防，把严格管理贯穿到干部日常工作和生活中，约束干部言行，规范权力行使。要抓住思想理论建设这个根本，深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，教育引导干部坚定政治立场、树牢理想信念、提高党性觉悟，做到落实中央部署坚定不移、贯彻中央要求自觉主动；切实加强五大发展理念的教育培训，开展精准化的政策、科技、管理、法规等方面培训，不断提升干部专业化水平；强化法治教育，提高干部运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力，确保政治素养跟得上、思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。从严从实考核干部，把五大发展理念作为考核评价领导干部的指挥棒、红绿灯，进一步完善考核指标体系，根据不同领域、区域和行业特点，设置有所侧重的考核指标，用新发展理念衡量工作、指挥行动、评价干部，形成全面落实五大发展理念的考核导向；改进考核评价方式方法，注重对干部的日常了解和谈心谈话，加强综合分析研判，做到全面、历史、辩证地考察识别干部，真正把领导干部践行五大发展理念情况考实考准；强化考核评价结果运用，将落实五大发展理念的工作成效作为领导干部调整配备的重要参考，将实绩突出的干部列为重点管理培养对象，优先提拔重用，切实把各级干部的心思和精力引导到践行新理念、引领新常态、推动新发展上来。对那些工作不在状态、得过且过、畏首畏尾、漂浮混日子的干部，及时采取组织措施，该调的调、该下的下，让懒政者、无为者给改革者、担当者腾位子，做到能者上、庸者下、劣者汰，使敢担当善作为成为干部的自觉追求。

三要关心人。推进改革本身就是探索创新，风险大、困难多，难免会出现失误或差错。支持干事者，保护改革者，应当成为改革攻坚期鲜明的时代特征。要认真贯彻习近平总书记“一个结合”“三个区分”的要求，既严格管理干部，又热情关心干部，明确哪些属于改革先行先试、探索性实验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，明确具体情况和政策界限，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，不让干事创业的人受委屈、想不开、背包袱，为有为者撑腰、为担当者担当，使干部始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。坚持近距离、有原则地接触干部，及时了解干部所思所想，帮助干部解开思想上的“疙瘩”、消除工作上的困惑，增强适应新形势新任务的信心和动力。各级党组织应热情关心干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安身、安心、安业，最大限度地调动干部的积极性，形成有利于干部奋发有为的社会环境和政治生态。

四要凝聚人。人才是创新驱动的核心要素，是推动经济社会发展的第一资源。要坚持从改革人才管理体制机制入手，创新人才政策，搭建创业平台，激活人才队伍，激发创新动能，把各方面优秀人才凝聚到推动龙江全面振兴发展的事业上来。要推动政府转变职能，加大简政放权力度，建立完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，充分调动人才和用人单位两方面的积极性。坚持政策激励、市场手段、经营方式相结合，采取技术入股、离岗创业、兼职兼薪等政策措施，健全人才引进、人才流动、人才使用、成果转化激励保障机制；遵循人才管理规律，把高校院所科研行政“双肩挑”人才与党政领导干部区别开来，实行精细化、精准化管理，规避简单套用管理领导干部的办法来管理人才的制度弊端，做到用人所长、用人所愿、人尽其才、才尽其用，最大限度地激发人才发挥作用的内生动力。提供保障服务人才，通过建设科技创新产业园、开展人才交流和专家咨询服务活动、设立人才发展资金、为领办创办企业提供融资服务等方式，构建人才创新创业的载体和平台。

（杨汭 作者系中共黑龙江省委常委、组织部部长）

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