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人才发展的关键是体制机制，体制机制活力来自改革创新。《关于深化人才发展体制机制改革的意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，聚天下英才而用之，为推动人才发展提供了坚实的制度保障。

当前，有的地方还存在引才不如引财、引智不如引资的观念误区和求稳怕乱、论资排辈、求全责备、平衡照顾等错误观念，成为制约人才成长与发展的障碍。协调推进“四个全面”战略布局就要树立不拘一格选人才的理念，有“早成才、快成才”的紧迫感和危机感，对人才不能求全责备，坚持用辩证的眼光看人才，使其能够茁壮成长。

人才发展以用为本。在一些地方，目前还存在人才“花瓶化”现象，片面强调人才的输入量和占有量，较少评价使用效率，人才缺乏充分施展才能的舞台和条件，积极性、主动性和创造性受到不同程度的影响。同时，领导干部“不犯错误不退位”、“不到年龄不离岗”等出口不畅的问题依然存在。《意见》着眼于破除束缚人才发展的体制机制障碍，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施，促使人才由“要我成才”向“我要成才”转变，由“自发成才”向“自主成才”转变，为人才发展扫清体制障碍、铺平道路。

引才的关键在引心，得人心者得人才。引进用好人才，需要用心用情，为人才提供资金支持、疏通成果转化渠道、解决后顾之忧。时下，由于待遇收入差异、生活环境差异、政府投入差异，一些地方不但引不来、留不住人才，现有人才也流失严重，形成人才的“马太效应”。出现这些现象既有人才选任机制的问题，也有人才成长环境的原因。《意见》通过建立人才优先发展保障机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、强化人才创新创业激励机制、健全人才顺畅流动机制等，坚持开拓创新，破除人才成长环境障碍，为形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境提供了制度保障。

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