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近日，深圳市出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》（以下简称《若干政策》），通过实行更具竞争力的高精尖人才培养引进政策、建立完善人才健康顺畅流动机制、深化人才举荐和评价制度改革等政策举措，营造人尽其才、人才辈出的政策环境和社会土壤，坚持人才优先发展，最大限度激发人才创新创造活力。

政策点多 惠及面广

《若干措施》总共有20个方面81条178个政策点，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等各个环节，既有针对高层次人才、紧缺专业人才的特殊支持政策，又有针对各领域各层次人才的普惠性政策，惠及院士等高精尖缺人才、博士后等研究人才、高校毕业生等中初级人才、工匠等技能人才以及创客等人才群体。

“一个全日制本科学历的大学毕业生，只要入户深圳，就可以拿到一次性租房和生活补贴（本科1.5万，硕士2.5万，博士3万）。同时，可以申请公共租赁住房轮候，并不受缴纳社会保险1年的时间限制。”深圳市委组织部相关负责人说。

博士后人才进入深圳博士后流动站、工作站、创新实践基地从事博士后研究，将可以获得不超过24万元的生活补贴，在站期间享受租用新能源汽车的优惠政策，还能租住博士后公寓；出站后留在深圳从事科研工作，可以获得30万元科研经费资助。而且外地博士后出站来深工作的，给予相同的科研经费资助。

对于来深圳创业的留学回国人才，《若干政策》规定符合条件的可以申请留学人员30-100万元的创业资助，特别优秀的项目可达500万元。符合高层次人才条件的，可享受高层次人才的相应待遇和支持。

对于创客人才，符合条件的个人和团队项目给予最高100万元资助。

符合条件的外籍人才可以享受高层次人才的一系列待遇；其他外籍人才，符合条件的，在出入境居留、住房公积金缴存和提取、子女入学、医疗等方面也能享受一些绿色通道或优惠待遇。

弘扬“工匠精神”，实施技能人才“双元制”职业教育模式。选择100家左右企业开展校企联合培养试点，按一定标准给予企业培训补贴。组织开展“鹏城工匠”评选活动，面向全国举办“工匠之星”技能大赛。鼓励支持优秀技能人才参加世界技能大赛等国际性职业技能大赛。

改革举措多 突破性大 

突破性的改革举措多。在释放市场活力方面，《若干政策》提出推动人才管理部门简政放权，取消人力资源服务机构行政许可，减少人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项，选择若干家市属中小企业开展经营班子整体市场化选聘试点等。在落实企事业单位和社会组织的用人自主权方面，提出在高校、卫生系统探索建立与岗位管理相衔接的职称制度，将社会化职称评定职能全面下放给具备条件的行业组织等。在发挥用人主体积极性方面，提出推进行业组织参与人才评价，在新型研发机构、大型骨干企业、高新技术企业等开展职称自主评价试点，建立高层次人才市场化认定机制等。

为了调动人才创新创业的积极性，《若干措施》除给人才提供创新创业资金扶持外，还尽可能地给人才“松绑”。比如，在解决身份顾虑方面，提出实行高层次人才机动编制管理，为市外事业单位高层次人才来深创新创业，在市相关单位可在5年内按事业单位编制内管理。在支持离岗创业方面，允许事业单位科研人员离岗创业，三年为一期，不超过两期。在支持兼职方面，提出高校、科研院所等可以设立一定比例流动岗位，吸引企业家和企业科研人员兼职。在科研经费管理方面，提出要推行有利于人才创新的经费审计方式。此外，鼓励和支持优秀人才到基层一线、小微企业和对口帮扶的汕尾、河源及西藏、新疆等地创新创业、提供专业服务。重大人才工程项目适当向偏远地区倾斜，市财政每年安排5000万元专项资金，对在偏远地区基层艰苦岗位工作的人才予以资助支持。

投入力度大 支持标准高

财政和社会的投入力度大。《若干措施》实施后，每年市级财政的投入达44亿元。同时，注重调动企业主体、中介机构、行业协会、人才团体等参与人才引进、培养和开发的积极性，还积极引导社会资本的投入，如设立80亿规模的人才创新创业基金支持人才创新创业。

政策支持标准高。重要政策与北京、上海、天津、广州、杭州等城市基本拉平，资助政策标准基本上达到国内最高水平，部分政策领先。如对国内外高层次人才团队的资助最高1亿，对高层次人才奖励补贴300万元，对博士后在站生活补贴每年12万元和科研资助30万元。对新引进人才给予租房和生活补贴本科1.5万、硕士2.5万、博士3万元，对于人才的支持力度和范围在全国领先。

向人才提供全方位的扶持。《若干措施》对人才的扶持不是一个节点，不是一个方面。比如，对高层次人才既有生活上的奖励补贴，又有团队科研、基础研究、项目资助等方面的支持；对大学生既提供租房和生活补贴，又提供自主创业方面的资助扶持；对事业单位科研人才既有相关奖励补贴、科研资助，又有放宽因公出国境管理、支持离岗创新创业等。

为保证《若干政策》真正落地实施，深圳市将人才发展列为经济社会发展综合评价指标，采取“一年一调查、一年一评估”的办法，广泛听取企业、社会公众和人才的意见，对人才政策落实情况进行跟踪研判，根据需要及时对人才政策进行修改完善，及时清理不合时宜的政策性文件。

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