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人才既是打造北疆亮丽风景线的内在支撑，也是风景线上最活跃的景致。站在新的起点上，内蒙古着眼于高层次人才队伍建设及其引领示范作用的发挥，启动实施了“草原英才”工程，依托产业集聚人才，分层分类系统推进，探索出一条符合地区实际、切合发展需求的人才工作路径。

“虹吸效应”让人才链与产业链相匹配

“这是中国乃至世界第一个真正意义上的蒙医药学博士点。”2012年，内蒙古民族大学蒙医药学院院长奥·乌力吉等三名“草原英才”为核心的团队，获批承担服务国家特需中药学（蒙药学）博士人才培养项目，令学界为之一振。

“草原英才”工程实施以来，内蒙古按照人才开发突出高端、急需优先、梯次配置的理念，不断强化对团队的支持作用，以“项目+团队+人才”的模式，充分发挥重点项目对人才的“虹吸效应”，依托创业人才做大做强产业，依托产业项目吸纳创新团队，努力打造与产业链相匹配的人才链，促进一批重点研发项目加速攻关和产业化，带动形成具有区域特色和比较优势的现代产业集群，不断提升特色产业高端人才聚集平台建设水平。在此基础上，启动实施了“人才项目引领支持计划”，构建自治区、盟市、旗县三级特色产业人才项目库。

稀土，又称“工业味精”，是珍稀的战略资源。内蒙古稀土储量约占全国总量的87%，拥有全球最大的稀土矿山，前景可观。“草原英才”获得者、内蒙古科技大学教授李梅凭借6项国家发明专利，一举改变了我国稀土产业附加值低的旧貌。仅生产荧光级氧化铕的新方法一项，就为包头稀土研究院年创收益100万元。她还带出了一支专门从事稀土及伴生资源研究开发的技术团队，是稀土领域及内蒙古第一个国家重点领域团队。

几年来，“草原英才”工程共培育产业创新创业团队306个、高层次人才创新创业基地69个，对自治区优势特色产业所涉及的农牧业、能源、化工、装备制造、冶金等领域的人才团队进行了重点支持。

“草原硅谷”营造政策支撑环境

“我们为创客而生。通过与全国最优质的创业创新项目联动，帮助创业者第一时间接触到创业资讯、合适投资者及国家利好政策。”创客星空负责人介绍。

创客星空位于呼和浩特留学人员创业园，为初创者提供辅导平台。据介绍，每周一次的“烧烤会”上，投资人、相关领域专家会为路演筛选项目，提出项目计划书的完善建议。创客星空可以对项目进行直接投资或领投，确保优秀项目第一时间获得资本青睐。

呼市留创园工作人员徐鹏介绍，留创园正着力打造创业苗圃-孵化器-加速器-高新技术产业示范园的孵化链条，为高新技术产业化提供创新创业空间。

依托呼包鄂产业相对集中的优势，自治区出台了《关于建设呼包鄂“草原硅谷”的意见》，鼓励三地在人才培养、引进和使用等方面先行先试。连续几年举办的内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动，以三地联动的形式，抱团引才，协同用才，产生良好的社会和经济效应。着力打造的呼市留创园、包头稀土高新区、鄂尔多斯高新技术产业园区3个自治区级人才改革试验园区，正在成为“草原硅谷”中的人才聚集地。

“高新区作为人才改革试验区的一部分，被赋予了更灵活宽松的改革权和试验权，更应结合实际，以政策突破为抓手，大胆创新。”鄂尔多斯市委组织部相关负责人表示。该市为高新区构建起了一整套高效政策支撑环境，在融资损失补贴、技术成果入股投资比例、高层次人才可兼任行政职位和鼓励科技创新、突出对带头人的个人奖励等方面都提出了一系列创新性、突破性的措施，为科技成果转化提供了强有力的支持。

包头稀土高新区则制定实施了“人才精英计划”，重点打造以稀土人才、IT人才为支撑的9支特色人才队伍，建设人才数据库，积极打造引才聚才产业平台。

“草原硅谷”是“草原英才”工程的又一亮点，通过将“点式”引才推向“链式”引才，将政府主导的单元式人才服务扩大到社会参与的多元化人才服务，更好地发挥了辐射带动作用，东部盟市人才高地也在逐步形成。

“刚柔并济”打造本土化引才模式

把一克纤维拉成9000多米细丝的稀土细旦尼龙，用粉煤灰制造的甲醛零排放绿色板材，让重型卡车达到国四标准的尾气后处理设备……这些都是北京大学包头创新研究院的傲人成果。

副院长李钧介绍，这些项目的投入产出比都在1∶5左右，最高达到1∶16以上。研究院致力于原创性科技成果项目的转化应用，2015年就有10余家新兴企业带着成果进驻，投产后年产值10亿元左右。

浙江大学包头工业技术研究院有着相似定位。院长阮志斌表示：“从‘科工贸’变为‘贸工科’，顺序的改变，意味着我们要先明确市场需求，再进行科研。这样的合作模式，既把浙大的人才库、项目资源平移到了包头，也充分利用了当地的硬件和软件资源。”

总的来看，每个盟市的孵化基地和科研团队，都与全国各大高校建立了校地合作关系，人才的引进多是以柔性引进为主，坚持不求所有、但求所用，不求常在、但求常来。通过借用聘用、兼职兼薪、科研合作、学术交流、技术指导、技术入股、异地研发等“柔性”方式，实现人才智力资源共享。2010年以来，全区共培养引进“草原英才”916名，其中柔性引进高端人才近200人，建设院士专家工作站69个，这些借来的“智力”，为自治区经济社会发展作出了巨大贡献。

“草原英才”工程实施几年来，释放出了“四大效应”，即提升人才工作科学化水平的“品牌效应”，培育高层次创新创业人才的“集聚效应”，催生创造自主创新成果的“激励效应”和培养创新创业人才由点到面的“延伸效应”。在其引领示范下，“人才鄂尔多斯”“玉龙英才”“科尔沁英才”“鹿城英才”“呼伦贝尔英才”“河套英才”“阿拉善英才”等高层次人才服务经济社会发展的醉人风景，正在北疆大地次第展开。

“鸿雁北归还，带上我的思念；歌声远琴声颤，草原上春意暖……”借用这首蒙古族民歌《鸿雁》，形容内蒙古对人才的渴盼，着实贴切。如何吸引“鸿雁”北飞？内蒙古启动了“鸿雁行动”计划，鼓励在区外工作的高层次人才回家乡创新创业。

自治区党委组织部相关负责人表示，下一步将借助贯彻落实中央人才发展体制机制改革意见的东风，积极探索，大胆创新，推动内蒙古人才工作再上新台阶。

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