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人才是经济社会发展的第一资源，是实施创新驱动发展战略的关键要素。在打造“创业之城，圆梦之都”的过程中，成都比任何时期都更加渴求人才。

正是在这一背景下，成都市不断出台相关招揽、吸引优秀人才政策。而不久前出台的《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》（以下简称“成都人才新政十条”）成为当前招揽优秀人才的直接政策保障。

拓宽渠道筑巢引凤

“千里马常有，而伯乐不常有”，这句话同样表达了成都在招揽人才中面临的难题。而为了克服这一难题，“成都人才新政十条”专设“伯乐奖”，全面激活企事业单位、人才中介组织等各类市场主体多渠道引才，给予最高20万元的奖励资金。

同时，成都探索建立“企业提需求+高校出编制+政府给支持”的联合引才机制，支持在蓉高校、科研院所与企业、政府共同发力，吸引聚集一批海外高层次创新创业人才来蓉。

为有效解决引进海外人才须“硬着陆”的问题，拟突破海外人才引进在空间和时间方面的限制，成都计划建立中国（成都）海外人才离岸创新创业基地，运用灵活的市场手段，为海外人才构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的“离岸”创业空间载体，为海外人才来蓉创新创业提供国际化综合性平台，推动海外人才智力成果在蓉实现产业化、市场化。

吸引人才，渠道重要，资金同样也是少不了的物质基础。为了吸引到更好更多的人才，“成都人才新政十条”大幅提高了人才发展专项资金规模和人才资助标准，引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，并实施分类分层资助。

注重培养本土人才

2015年11月，中组部常务副部长陈希在《人民日报》刊文强调，要坚持自主培养国内人才和引进海外人才并重，防止“招来女婿气走儿”。这一情形也受到了成都有关部门的关注，而“成都人才新政十条”便充分体现了坚持自主培养本土人才和引进海外人才并重的原则。

按照“成都人才新政十条”的要求，成都市委组织部将实施“成都优秀人才培养计划”，重点遴选全市科技、高端技能、现代农业技术、社会工作、教育、卫生、金融、文化艺术等领域45岁以下的中青年人才加以培养。

具体而言，成都每年将选拔培养100名左右中青年优秀人才，培养周期为3年。给予入选者每人30万元的资助，分3年拨付，第一年给予10万元，第二、第三年经考核合格后分别给予10万元……

扶上马还要送一程

对于吸引人才的工作来说，招得来重要，留得住更重要。因此在支持人才创新创业的过程中，除了将人才“引进门”，还要“扶上马、送一程”。

如何加强统筹协调，整合优势资源，促进科研成果更好就地转化，抢占科技创新和产业发展的制高点？对此，“成都人才新政十条”做出了明确回答，那就是：充分整合经信、科技、人社、金融等与创新创业相关部门的政策资源，每年遴选5个左右重点人才（团队）项目进行综合资助。

对国际顶尖人才中获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的，给予最高5000万元的综合资助；对顶尖团队中属于国家（国际）重大战略项目的，给予最高1亿元的综合资助……资助金额之高，力度之大，在全国同类城市中居于领先水平。

搭建完善服务平台

搭建人力资源服务平台，创建中国（成都）人力资源服务产业园；搭建产业孵化平台，完善“创业苗圃+孵化器+加速器（中试基地）+产业化基地”梯级孵化体系，支撑人才不同发展阶段的健康发展；搭建科技创新服务平台，鼓励人才企业创建科技创新研发平台，给予最高200万元的资助……

这是“成都人才新政十条”里构建平台，做好服务的举措。除了为各类人才在成都营造宜业的环境之外，营造宜居环境、化解工作之余的难题、解除人才的后顾之忧也是“新政十条”里的重要内容。

针对专家人才重点关心的办事流程问题，成都将建立党委联系优秀专家人才制度，加强领导干部与专家人才的直接联系和有效沟通；并且在市政府政务中心设“新型人才服务中心”，开通人才服务“绿色通道”。

针对专家人才重点关心的住房问题，“成都人才新政十条”要求强化住房和办公用房保障；针对来蓉创新创业外籍人才普遍反映证照办理时间较长、点位较少、流程复杂等困难和问题，“成都人才新政十条”也将尽最大力度给予外籍人才停居留特殊支持；另外，成都还将建立人才集体专户，解决人才配偶及子女落户问题；为高层次人才建立健康档案，定期组织疗养等等。

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