【简介】博士后招聘网整理分享“聚天下英才 筑共同梦想”，浏览查询更多博士后招聘计划请访问博士后招聘网。

阅读提示

十八大之后，习近平总书记的首场外事活动，就是在人民大会堂与在华工作的外国专家代表举行座谈。近年来，总书记先后3次与外国专家座谈并就引进外国人才和智力工作发表系列重要讲话和作出批示。总书记明确指出“我们比历史上任何时候都需要‘广开进贤之路，广纳天下英才’”，要“聚天下英才而用之”。这为经济发展新常态下引进外国人才和智力提供了科学指南。

  本报通讯员 辛闻轩

新时期以来，数以百万计的外国专家积极参与中国的现代化建设事业，涉及工业、农业、能源、交通、教育、科技等几十个领域，同中国人民结下了深厚友谊。外国专家是中外和平的使者，中国人民的真诚朋友，他们亲身经历和见证了中国的开放和发展。仅2015年，就有62.35万人次境外专家来华工作。

“如何破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，在新常态下更好地引进国外高精尖缺人才，并使他们来得了、待得住、用得好、流得动，切实做好精准引才，在管理和服务层面上都更上一个台阶，这对外国专家主管部门提出了新任务新挑战。”人力资源社会保障部副部长、国家外国专家局局长张建国说。

突出高精尖缺导向

●形成“以洋引洋”“引进一人带来一团队”的引进方式

2011年8月，中央人才工作协调小组审议下发了《“****”高层次外国专家项目工作细则》，标志“****”外专项目正式启动。

这是为吸引来华工作的非华裔高层次人才专门量身定制的国家级引才计划。该计划在人选上突出高精尖缺导向，“****”外专项目入选专家在出入境、居留、医疗、保险、住房、税收、薪酬等方面享受特定政策和待遇；享受中央财政给予的每人100万元的一次性补助，并根据工作需要，经用人单位向从事科研工作、特别是从事基础研究的外国专家提供总计300万-500万元的科研经费补助。国家外专局根据专家在华工作年限给予适当补助，专项用于提高其医疗、养老保障水平。

“****”外专项目由国家外专局牵头组织实施。国家外专局充分发挥主管部门的职能优势，积极稳妥地推进项目申报、专家评审、政策研究、服务保障等各项工作，取得了明显成效。

为把“****”外专项目做出成效夯实政策基础，国家外专局不断完善政策体制，抓紧做好有关政策制定和落实工作。先后出台一系列“****”外专项目特殊政策。自2012年以来，制定颁布了工薪补助、科研补助管理办法，进一步规范和加强了在工薪补助和科研补助上的管理。

国家外专局把入选“****”外专项目专家的后续服务工作作为工作重点，不断优化服务职能，提高服务质量，建立专家档案信息库与联络员工作网络，实施专家到岗后的动态跟踪机制，定期组织专家休假、座谈等活动，为专家创造良好的工作生活氛围。

“****”外专项目成为加快推进人才强国战略、推动新时期引进国外人才和智力工作上层级、上水平的重要抓手。在入选专家的带动下，来华工作的高层次外国专家数量逐年递增，逐渐形成了一批以入选“****”外专项目专家为核心的高水平外国专家团队，形成了“以洋引洋”“引进一人带来一团队”的引进方式。目前，“****”外专项目共有381名专家入选。

简化办证手续让“候鸟”来得了

●2015年，境外来华工作专家中，短期工作的占53%，达33万人次

2015年9月15日，国家外专局会同外交部、公安部、人社部联合印发《关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知》。明确规定，外国专家来华停留时间不超过90天（含）的，视为访问、交流、考察，免办工作许可，驻外签证机关凭设区的市级以上外国专家主管部门签发的邀请函，为其办理在华停留时间不超过90天（含）的多次往返F字签证。

12月21日，华中科技大学领取了湖北省外国专家局签发的全国首份《外国专家邀请函》。持有这张邀请函的外国高层次专家可申请一年多次来华的F字访问签证。从申请单位网上提交材料到最终取件，不到2个工作日就完成了。

2015年，境外来华工作专家中，短期工作的占53%，达33万人次。这项新政策针对大量外国高层次人才短期多次来华工作和访问的“候鸟”特征，给他们提供了更加方便的出入境政策，从而成为短期来华高层次外国专家“来得了”的有力抓手。

2015年底，国务院审改办决定将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”，这标志着加强外国人来华工作统一管理体制改革取得实质性进展。该项举措有利于加快政府职能转变，统一外国人工作管理；有利于部门间资源互联共享，提高办事效率；有利于推动外国人才结构战略性调整；有利于加大公众参与，提升管理的科学化、规范化、法治化水平。

在中国生活，外国专家还面临一些细小方面的障碍。比如，前些年，外国人在中国考驾照科目一（交规考试）时没有外文试卷。近几年，许多地方推出了外文试卷。在福州市，考试资料库里不仅有英文版试卷，还提供法、德、俄、日、韩、西班牙等总共7个语种试卷。

尽管外国专家在中国工作生活环境已经发生诸多积极变化，但还有一些问题仍然给他们带来困扰和不便，例如知识产权、税收、医疗、配偶工作、子女入学等。“我们正在不遗余力地为外国专家在华开展研究、合作交流、施展才能创造良好的政策环境和工作条件。”张建国表示。

搭建创新创业平台

●不少外国专家在中国找到施展才能空间

对于许多外籍高层次人才而言，来中国发展早已不是20世纪改革开放初期通过经验和案例“给予帮助”，他们更看重的是发展平台。我国在引进高端专家时要遵循国际人才流动规律，认真分析总结，专家为什么愿意来？我们能为专家提供怎样的平台？是否能帮助他实现他的事业梦想？

意大利桥梁专家布鲁诺·布里斯杰拉是2012年“****”外专项目入选专家，2013年“中国政府友谊奖”获得者。2015年，布鲁诺被任命为福州大学土木工程学院院长。在传统观念里，任用外籍人士担任中国“公家单位”主要负责人是有争议的，此举开该院之先河。布鲁诺走马上任后，带领学院成立了申请国际合作项目的专门办公室，师生学着用国际通行的方式开展国际合作；教学科研信息管理系统也建成了，开放交流、共享成果的良好教研氛围很快形成。

在引进国外人才和智力工作中，我国要更好地发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，使外国人才的专长和中国发展的需要紧密契合，积极营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好氛围，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。

2011年，美国专家计葵生出任中国平安保险（集团）股份有限公司首席创新执行官。这是中国金融业首次设立这一职位。2014年，他作为代表参加了习近平总书记在上海召开的外国专家座谈会。计葵生说，他亲身经历了中国改革开放所带来的变化。伴随新一轮经济发展，依托巨大经济体量，辅之以有效的人才战略，完全有理由相信中国将迎来更为广阔的发展前景。

澳大利亚科学院与皇家化学院两院院士、华中科技大学特聘教授罗伯特·郭士顿·吉尔伯特2012年作为“****”外专项目国家特聘专家来武汉工作。几年来，他带领科研团队取得了骄人的研究成果。目前，吉尔伯特在距离大学不远的地方购买了房子，准备长期留在武汉开展合作研究。

中国面向世界的开放态度、国际视野以及广阔的事业平台，吸引了越来越多外国高层次人才来华工作。张建国说，我国还不是一个人才强国，在未来一段时间内，需要在世界范围内博采众长，精准地吸引更多高端人才来华工作。

（本版图片均为资料图片，由国家外国专家局提供）

中国政府友谊奖

1991年，为表彰在中国现代化建设中作出突出贡献的外国专家，我国设立中国政府友谊奖。该奖是国家级奖项，也是一项荣誉奖项。每年评选一次，在国庆节前颁奖，获奖专家受邀参加国庆活动。

2015年6月，经中办、国办批准，全国评比达标表彰工作协调小组办公室正式批复中国政府友谊奖为国家长期表彰项目。截至目前，共有来自70个国家的1449名外国专家获得中国政府友谊奖。

亮点扫描

天津：专家享受“绿卡”政策

2015年11月，天津市在全国率先制定并出台了《外国人在天津工作管理暂行办法》，对在津工作外国人的主管部门职责、人员类别认定、权益待遇保障以及违规处置措施等作出规定。

办法明确了在津工作外国人员主要包括外国高层次专家、外国专业人才和外国就业人员等三类人员。其中符合相关条件的八类外国高层次专家可享受以下政策：可申请办理2至5年期限的外国人工作证（A证）和相同期限的居留证件，并可办理天津市人才“绿卡”（A卡），其本人及随迁配偶和未满18周岁的未婚子女，可在居留期限内申请并享受多次往返签证，以及天津市人才“绿卡”的配套政策。在津工作1年（含）以上，每年在津累计居住不少于6个月，纳入国家及本市人才引进计划，或获得国家及本市政府奖项（聘书）的外国高层次专家，可按有关规定申请市人才发展基金给予的国际学术交流活动补助等专项资助。

合肥学院加强合作示范基地建设

本报合肥讯 （通讯员 皖闻轩）近日，安徽省合肥学院全面启动中德教育合作示范基地建设。合肥学院位于“一带一路”节点城市安徽省合肥市，近年来，该校成功引入国外师资力量，开展共建办学，找准应用型人才培养的教学重点，在教学、科研上都取得了骄人的成绩，在国际合作领域开创一个成功的典范。

1984年，安徽省同德国下萨克森州建立了中德友好省州合作关系，双方决定共建合肥学院，开展应用型职业高等教育合作。从2001年开始，德国师生每年来学院开展为期两周的“中德工作室”活动，累计有100多名德国学生和30余名德国教师参与这一合作项目。30多年来，合肥学院同17所德国高校开展交流合作，中方1700多名教师、留学生赴德进修；德方300余名教师、600余名学生来华交流。除中德合作外，合肥学院与国外47所高校建立了合作关系，为推动学校国际化办学搭建了有效平台。

专家点评

增强有效供给 解决三个问题

杨伟国

当今经济社会发展的两个基本特征是基于知识的创新经济与基于网络的速度经济。新的经济模式所要求的创新应对与快速反应，使得人才资源的核心作用更加显著，也使得国际人才竞争日益加剧。这就需要我们以需求为导向，增强有效供给，解决三个基本问题。

供给充足。要科学认识国际国内形势，准确把握现阶段国际人才流动的特征，深入分析国际人才流动趋势，充分掌握各领域国际前沿有哪些人才，这些人才在哪里。应在国家层面整合各类资源、各种渠道，突出“高精尖缺”特点，建立外国人才动态数据库，尽可能广泛包含各类人才信息，深入挖掘、分析人才特征，按行业、区域等对人才进行精准分类。

供需匹配。要开展多层次多时期的人才需求预测，包括宏观定性预测、宏观定量预测、专项人才需求预测、短期人才资源需求预测等，合理引导外国人才供给。要设计与经济社会发展需求相适应的人才供给动态调整机制，重点加大人才临时引进、海外智力供给、海外学习、在线工作交付等人才柔性供给力度。拓宽国际人才交流合作平台，充分发挥市场机制作用，优化国际人才资源配置，使供需双方通过市场高效对接。

承接有力。在促进经济发展和应对国际政治力量博弈过程中，各国政府对于外国人才的引入更加体现出以市场和国家需要为准则的开放态度。在国际人才竞争中抢占制高点、把握主动权，需要我们统筹考虑外国人才引进和使用各环节，完善法律法规，创新体制机制，确保人才引进程序便利、人才激励到位，形成具有国际竞争力的人才制度优势，实现外国人才个人发展与经济社会持续发展双赢。

我国正在成为引进外国人才大国，引进外国人才工作是一项长期战略任务，健全、高效的管理机制和专业、权威的执行机构是一国参与国际人才竞争的必要保证。全面发挥外国人才来华工作管理部门在制定战略规划、政策法规、标准规范和提供公共服务方面的职能，进一步整合资源，提升统筹协调能力，必将为建设创新型国家提供更加有力的智力支持。 （作者系中国人民大学劳动人事学院院长）

外国专家建言

“一带一路”战略是中国经济迈步前行并拓展国际生存空间、在国际社会建立命运共同体的一个关键举措。建议进一步向“一带一路”沿线国家的银行开放中国市场，通过在上海建立“一带一路”沿线相关银行代表处的方式，把尚未在中国设立分支机构的“一带一路”沿线的银行引入中国，这些银行能够主动找到机会以改善沿线国家经济。通过与中国的银行的合作、与中国企业的商业对话，找到双方的契合点，从而更好地服务“一带一路”沿线国家各类企业与群众。

——荷兰安智银行股份有限公司上海分行总经理、中国欧盟商会副主席荣彼得

中国未来需要适应市场灵活变化的中小企业和企业家，这些企业应当拥有自己的个性产品、满足专业的需求，并对区域发展起到重要作用，政府应确保这些企业拥有长远的发展前景。

——合肥学院合肥德国应用科学学院德方院长、德国专家法尔克·霍恩

世界储能技术及其产业在过去十年发展得非常快，市场不断扩大。电池体系是非常重要的技术。新能源、可再生能源的使用以及能源的储存也是未来社会发展的支柱。建议在小学到大学教育中设置相关课程，培养新一代能源和能源存储技术人才；建立交通基础设施，以保障原材料和产品的输送；通过减缓税收等优惠政策，鼓励顾客消费。中国应建立电动车ESS能源备用系统技术和产品的先进研发中心，以促进能源储存产品的基础研发，继而提升创新和创造力，增加能源的储存。

——宁德时代新能源科技有限公司首席技术执行官、世界汽车协会电动车委员会主席、美籍专家博阁仁

学校毕业生的质量虽然很高，但在工作岗位成绩却不显著，比如在林业等领域。应当帮助他们在具体的工作实践中提高能力、发挥作用，并改进研究生项目、职业教育和技术教育等，这非常重要。中国的传统行业面临重大的生存转折期，提升生产效率需要人才，一些地方劳动力成本每年增长20%，如果不能应对这种变化的话，中国就可能跟不上其他国家的步伐，包括像印度尼西亚这样的国家。

——澳大利亚木材工业技术培训协会主任、墨尔本大学荣誉教授、中澳合作项目澳方负责人盖瑞·沃

应该更多地向全世界宣传中国对全球的健康和卫生事业发展做出的贡献，以及积极推进本国人民健康水平的成就，包括监测监控评估、卫生医疗体制改革、推动传染病的预防、以防新生儿的死亡等。中国将在全球的医疗卫生事业中发挥重要的作用。

——医学杂志《柳叶刀》主编、中国医学科学院阜外心血管病医院顾问、英国专家理查德·霍顿

福州大学土木工程学院意大利籍院长布鲁诺教授指导学生实验。

国家“****”外专项目入选专家、中国政府友谊奖获得者奥地利专家濮必得在车间工作。

第十四届中国国际人才交流大会4月16日-17日在深圳举行。

请您在邮件申请时在标题注明信息来自：博士后招聘网-boshihoujob.com，电话咨询时说明从博士后招聘网(www.boshihoujob.com)看到的博士后招聘信息。

声明：凡本网注明“来源：XXX”的文/图等稿件，本网转载出于传递更多信息及方便产业探讨之目的，并不意味着本站赞同其观点或证实其内容的真实性，文章内容仅供参考。如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用，须保留本网站注明的“来源”，并自负版权等法律责任。作者如果不希望被转载或者联系转载等事宜，请与我们联系。邮箱：boshihoujob@163.com。