【简介】博士后招聘网整理分享“大连：“26条”优化创业创新环境”，浏览查询更多博士后招聘计划请访问博士后招聘网。

本报大连讯 （通讯员 侯明昆）日前，大连市出台《关于优化大众创业万众创新环境政策措施的意见》，提出26条优化大众创业万众创新环境的政策措施，旨在深入实施创新驱动战略，解决创业创新领域存在的资金、技术、人才、场地和服务等问题，为加快“两先区”建设营造良好环境。

近年来，大连市委、市政府出台了一系列鼓励创业创新的政策措施，特别是2015年5项人才政策创新文件以及22项配套实施细则的实施，有力推动了创业创新活动的开展。为巩固全市创业创新工作成果，进一步优化创业创新环境，市委将“优化大众创业、万众创新环境”作为2016年重点改革调研课题，深入开展调查研究，借鉴成熟地区经验做法，注重各项政策的协同发力，针对创业创新主体面临的实际困难和问题，细化符合大连实际、可操作性强、能落地的措施办法。此次新出台的政策意见由8个方面、26项具体措施构成，范围涵盖了创新体制机制、优化财税体系、改善金融服务、扩大创业投资、优化创业服务、建设创业创新平台、激发创造活力、拓展城乡创业渠道等方面，力求为创业创新主体解决在资金、技术、人才、场地等方面遭遇的制约，构建全方位、多维度的政策环境、制度环境和公共服务体系，最大限度释放各类市场主体创业创新活力。

根据新政策，大连市建立健全科研人员双向流动机制，允许高校、科研院所等科技人员兼职兼薪或离岗创业，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系；对高端科技人才投身小微企业科技研发工作，给予适当奖励；允许高校和科研院所设定一定比例的流动岗位，吸引企业家和企业科技人才兼职。放宽政府采购准入条件，政府部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，将预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

采取市场化运作模式，发挥财政资金的撬动作用，设立大连市产业（创业）投资引导基金，由专业管理机构运营，并吸引社会资本，重点投向初创期和早中期的企业；从引导基金总额中拿出10%至20%的资金，与社会资本合作成立天使基金，主要投向种子期、初创期的企业，归属政府的投资收益按80%比例分配给社会投资人和基金管理团队。政府主导的融资担保公司可对创投机构投资的初创期、成长期科技企业，按投资额的50%、最高不超过500万元的标准给予担保，并按照担保额的一定比例给予担保机构风险补偿。

为推动创业创新场所建设，将创业创新用地优先纳入供地计划，优先保障供应。鼓励创业创新企业盘活存量用地，对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再收取或调整土地有偿使用费。利用工业用地建设的作为创业创新场所房屋，在不改变用途的前提下，可按幢、层、套、间等有固定界限的部分作为基本单元进行登记，依法出租或转让。

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