杭州市:探索市场引才新路径
信息来源:中国组织人事报 | 作者:admin | 时间:2016-08-15 17:19
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杭州积极发挥市场引才、柔性引才作用,设立美国硅谷孵化器,通过跨境风险投资的方式精准引育海外高层次人才项目。硅谷孵化器运行一年多来,已投资孵化高端人才项目22个,其中15个项目落户杭州或达成落户意向,9个项目已正式落户,项目估值近20亿元人民币,初步探索了一条跨境市场化引才的“杭州路径”。
怎么运作?探索“政府搭台、资本唱戏”的运营机制
硅谷孵化器作为“政府引导、市场运作”的引才探索,在运营架构、管理模式、激励机制等方面进行了大胆实践。一是构建“三位一体”的运营架构。由市委人才办牵头,市科委下属市高科技投资公司在硅谷成立孵化器公司,在此基础上引入赛伯乐团队和美国硅谷银行,共同成立孵化器运营公司和天使投资母基金公司,为硅谷孵化器搭建“孵化器公司+孵化器运营公司+天使投资母基金公司”“三位一体”的运营架构。硅谷孵化器一期投资规模1600万美元,分三年到位。二是创设“1+2”的管理模式。“1”是指市高科技投资公司,由该公司作为硅谷孵化器的出资主体,并负责整体管理和运行。“2”是指海外团队和外派团队,采用赛伯乐海外专业团队、浙江赛伯乐公司和杭州外派团队相结合的管理模式。其中海外专业团队负责孵化器的日常运营管理、入孵人才项目的培育、顾问团队和合作伙伴的选择等工作;杭州外派团队主要负责与杭州风险投资、产业投资机构,以及区、县(市)的人才项目对接,参与日常管理运营并负责海外资产的运作安全。浙江赛伯乐公司参与孵化器日常管理,并对每个入孵项目以10%比例进行配套投资。三是探索“4411”的激励机制。为调动各方积极性,硅谷孵化器采取股权激励方式,对来杭创业的孵化企业,将市财政资金通过天使投资方式在创业企业中形成的股权,根据各方对目标实现的贡献大小,确定奖励比例,其中不高于40%用于奖励管理团队,40%奖励来杭落户的创业企业,10%奖励顾问团队,10%奖励配套投资的浙江赛伯乐公司。对因各种原因未能来杭创业的孵化企业,财政资金形成的股权由孵化器公司持有。
如何孵化?打好“直接孵化、间接孵化、跟进孵化”组合拳
硅谷孵化器借鉴硅谷风险投资成功经验,通过天使直接投资、母基金投资、跨境创投对接服务等市场化方式,对具有产业化潜力的高层次人才项目进行海外孵化,并帮助对接杭州市人才政策、市场、资本等各类资源,推动高层次人才项目来杭创业。一是天使投资直接孵化。以市场化视角挖掘具有科技优势及产业化前景的人才项目,采用天使投资方式,对入孵企业给予5-20万美元投资并积极跟踪引进。到今年5月底,硅谷孵化器天使直接投资孵化项目22个,总投资305万美元,联动社会创投机构投资超过1亿美元,所投项目估值达40亿元人民币。其中,才云科技、生捷科技、品融等9家人才企业已落户杭州,为杭州引进了斯坦福大学周巍博士、卡耐基梅隆大学张鑫博士等32名拥有海外名校、名企经历的高端人才。二是母基金投资国际资本间接孵化。硅谷孵化器通过母基金已完成或基本确定对中经合集团、丰元创投、峰瑞资本、BGV等8家硅谷优秀创投基金进行投资,协议出资总额525万美元,参股设立的基金总规模超过4.45亿美元。通过母基金投资,硅谷孵化器与国际优秀创投机构及国际资本形成了紧密的合作关系,深入硅谷创新创业生态系统,预计可对接孵化项目400余个,大大拓宽了高层次人才项目的接触渠道。三是引导跨国资本来杭跟进孵化。硅谷孵化器积极引导TEEC、峰瑞资本等多家硅谷优秀风投基金、创业服务组织来杭发展,搭建了硅谷人才项目与杭州对接交流的桥梁。特别是去年6月,在硅谷孵化器推动下,硅谷幼发拉底孵化器中国总部入驻杭州,首期入孵企业42家,助推杭州优秀创业团队实现与全球资本、技术、信息、人才等的零距离对接。
谁来支撑?众筹“项目、资金、平台”等服务保障
硅谷孵化器的成功创设离不开国内外各方资源支撑,浙江省良好的创新创业环境为海外人才项目落户提供了重要保障,杭州驻硅谷招才引智工作站等驻外机构为项目对接搭建了桥梁。一是重大人才计划支撑。杭州市本级和区、县(市)各类人才计划对硅谷孵化器项目都给予重点推荐和优先支持。目前已帮助硅谷孵化器项目申报国千、省千、市“521”人才3名。滨江区“5050”计划对孵化器推荐落户在本区的4个人才项目开辟绿色通道,已有3个入选“5050”计划,资助资金1550万元。二是重大人才活动支撑。硅谷孵化器作为杭州海外高层次人才创新创业大赛、江干钱塘之星创新创业大赛等杭州各类人才活动的重要支持单位,积极帮助推荐海外优秀项目、参与项目评审。去年我市首次举办“创客天下•杭州海外高层次人才创新创业大赛”,在硅谷孵化器的协助下,共有300多个海外项目报名参赛,最终8个项目入围总决赛,其中冠军项目当场得到风投公司近1个亿的资金,在海外人才中引起强烈反响。大赛也将硅谷孵化器作为重点推荐单位,引导优质人才企业在海外就地孵化。三是重点人才平台支撑。我市高新区(滨江)、杭州未来科技城等“两核六极”重点人才平台将硅谷孵化器作为海外引才“第一站”,充分开展合作,主动联系对接创业扶持政策、国内市场和产业资源,为孵化器推荐项目提供“一对一”、“店小二”服务,帮助海外项目顺利落地、健康成长。其中未来科技城派出专人与硅谷孵化器保持密切联系,目前已有3-4个优质人才项目落户该地创业。(编辑:张圣华)
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