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大学生的就业选择，是观察社会变化的风向标。智联招聘最新发布的2017年大学生就业报告显示，与前些年争着抢着留在“北上广深”不同，希望在省会城市、二线城市就业的比例达到37.5%，高于一线城市的29.9%。与此相应，6月以来，武汉、南京、长沙、合肥等城市纷纷向大学毕业生抛出“橄榄枝”，推出先落户后就业、人才安居工程、人才服务“一卡通”等政策，招才引智的惠及面和含金量远超以往。

有一些变化悄然发生着。随着一线城市发展空间日趋饱和、户籍等政策愈加收紧，“居长安，更不易”，“北上广深”不再是毕业生们的理想就业地，而省会城市、二线城市发展迅速、创新创业氛围浓厚、环境宜居，“吸金”“聚才”能力大大提升。这些城市将揽才目标聚焦于大学生群体，也是经济转型升级的现实需要。新技术、新商业模式不断涌现，年轻人成为创新创业的主力军，将人才政策的惠及面由以往的高端人才扩大到大学生群体，才能最大程度实现大众创业、万众创新的繁荣。 “梧桐树”越茂盛，“金凤凰”越来栖息。

大学生就业观念趋于理性务实、就业渠道日益多元，也是不争的事实。过去看重大城市的光鲜体面，如今更注重个人兴趣和发展空间；过去希望稳定安逸，如今信奉“奋斗的人生最美”。与其说他们在生活的重压下“逃离北上广”，不如说他们听从内心的呼唤，寻找更多人生出彩的机会。随着省会城市、二线城市频频抛出“橄榄枝”，大学生就业有了更多选择、更好机遇。哪儿有“梧桐树”哪儿就有“金凤凰”，正是社会充满活力的表现。

有人说，预测一个城市发展的前景，看看今天年轻人脚步的去留就能知道大概。一个高素质人才向往且聚集的城市才有新鲜的血液、蓬勃的朝气、发展的后劲。但是，搭建平台、筑巢引凤只是第一步，年轻人今天驻留于此不代表今后扎根于此，“金凤凰”是否愿意长久栖居这棵 “梧桐树”，还要看能否给他们提供足够广阔的人生舞台。没有一展所长的舞台，没有开明开放的城市精神，没有浓郁的创新创业氛围，即便“毕业大礼包”很诱人，“金凤凰”依然会另择高枝。留人之后如何留心，聚才之后如何用才，更加考验地方招才引智的智慧。

为人才找到最佳坐标位置。大学生的就业期待是什么？大学生的潜质、优势在哪里？与城市的产业结构、发展方向是否一致？个人要在大背景下为自己定位，城市要搭建平台让“英雄有用武之地”。清晰的产业定位、良好的产业基础是吸引人才的前提。当产业转型升级迈向中高端，对人才和技术的需求就更为迫切；人才的更新也必然能刷新产业发展中的商业模式、治理结构。舞台有多大，心就有多大。城市应该千方百计为人才创造条件、做好规划、提供服务，特别是注重为人才搭建事业平台，让他们真正立业进而扎根。

优化人才成长软环境。城市公共服务是否让人舒心？办企业的制度成本有多高？官员是不是“吃拿卡要”？留住大学生不仅仅是“招才局”的事，也不能仅仅停留于“给钱给物”层面，更重要的是让他们看到在这个城市宜居、宜业的生长环境和预期。从办事要不要“跑断腿”到做业务靠不靠“拼关系”，从房价高不高到小孩上学难不难，这些都是软环境的重要组成部分。打造公平透明的市场秩序、廉洁高效的公共服务、健全的社会保障体系，让人才干事创业如鱼得水、没有后顾之忧，才能留得住、干得好。

以简政放权用好人才。个人成长是否受制于严重的论资排辈？职称评定是否还是论文优先？年轻人有个性、观念新，难免与一些落后的人才管理机制产生冲突。不可否认，当前人才管理还存在重学历轻培养、重引进轻使用、重资历轻业绩、重论文轻贡献等问题，不适应社会经济发展和创新创业的需要。新的人才争夺战中，尤其要以简政放权用好人才。制定让人才充分发挥潜力的激励机制，实现公平竞争、优胜劣汰；纠正人才评价的行政化、“官本位”倾向，减少行政干预，遵循市场法则，实现人才资源的高效配置，激发人才的内生动力。

“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。今天城市之大，也不只是大在高楼林立，而需要人才撑起发展的格局。省会城市、二线城市正迎来良好发展机遇，激发人才优势、释放人才红利，没有最好，只有更好。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，进一步拓宽青年人才的成长渠道，真正形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。

优化职业技能标准等级设置，试点向上增加工匠技师和辽宁大工匠两个层级

大工匠经过相应的专家评委会评审通过，可直接获得研究员级高级工程师专业技术资格

具备相应技能操作水平的工程技术人员，可参评本企业工匠技师和辽宁大工匠

本报沈阳讯 （通讯员 侯明昆）近日，辽宁省针对影响技术工人队伍发展的突出问题，制定出台了《关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》，旨在创新体制机制，畅通发展通道，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高技能人才队伍。

围绕技术工人队伍建设需要，辽宁将优化职业技能标准等级设置，试点向上增加工匠技师和辽宁大工匠两个层级。其中工匠技师由企业自主评定和动态聘用，评定数量和聘用期限由企业自行确定，确保企业生产一线主体工种均有分布。全省每年在工匠技师群体中培养选拔出省政府命名的100名辽宁大工匠。

在待遇落实上，以企业为主体，政府激励为导向，采取省、市分级提供相应政策待遇和服务措施的方式，为一线工匠群体工作和生活提供有力保障。企业对评定的工匠技师给予聘期内每月不低于3000元的岗位技能津贴，工匠技师岗位技能津贴可计入企业成本在税前列支，有条件的地区可由政府和企业按比例承担。辽宁大工匠由省政府一次性给予10万元生活补贴，享受省级优秀专家待遇；重点推荐获得省级及以上荣誉的辽宁大工匠享受国务院特殊津贴。鼓励各市对工匠群体在购租住房、子女上学等方面予以支持。加大对技能要素参与分配的激励力度，鼓励企业在制定分配政策时向辽宁大工匠和工匠技师倾斜。全省定期制定发布工匠技师岗位工资指导价位；鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技术工人收入水平。

提高工匠群体的政治待遇，注重在技术工人中发展党员、评选劳动模范和推选党代表、人大代表和政协委员。辽宁大工匠经过相应的专业技术人员专家评委会评审通过，可直接获得研究员级高级工程师专业技术资格。引导和鼓励专业技术人员向一线岗位流动，具备相应技能操作水平并在本企业技能操作岗位一线工作达到规定年限的工程技术人员，可参评本企业工匠技师和辽宁大工匠，原专业技术职称保留。依托工匠群体，在省内核心产业、骨干企业重点建设一批高水平技能大师工作站（室），每个国家级技能大师工作室给予20万元支持，每个省级技能大师工作站给予10万元支持。支持开展技师培训效果显著、工匠技师达到一定比例的企业申报国家级高技能人才培训基地，每个入选单位给予500万元专项支持。

据了解，工匠技师评价方案由企业自主设定，确定具体人选后于每年3月底前报省人社厅备案。辽宁大工匠由省人社厅会同有关行业主管部门根据全省企业实有工匠技师数量，核定第二年各重点领域推荐比例；由各企业、各市、行业部门等逐级推荐，经省专家委员会评定产生具体人选，报省政府审定后命名为辽宁大工匠并落实相关待遇。

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