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核心提示

国际化视野、站上国家平台、对标先进城市、结合盘锦实际，建设国际化中等发达城市。站在新的历史起点，盘锦把人才工作作为改革之本、创新之源、转型之要。以改革创新为引擎，不断健全人才体制机制，完善人才政策体系，创新人才工作载体，优化人才发展环境，用人才优势助力科技创新和产业转型升级，实现人才工作与建设国际化中等发达城市同频共振。

向改革要红利向政策要效益

——用改革给人才工作“松绑”，换来创新能力猛增

近年来，盘锦市委、市政府始终坚持人才优先发展战略，有效推进人才工作体制机制改革，为人才工作“松绑”，初步形成了上下联动、相互配合、纵横交错、延展面宽的人才工作治理体系和“总体布局+分类施策”的人才政策体系。

从纵向上看，盘锦市委、市政府形成了统筹高效的联动机制。坚持“一把手”抓第一资源，由市委书记任人才工作领导小组组长，主抓人才工作。由市委常委、常务副市长和市委常委、组织部部长任人才工作领导小组副组长，人才办日常工作由兼任组织部副部长的人社局局长具体负责。从横向上看，政府各职能部门齐抓共管，分工配合，全面推进人才队伍建设。通过调整人才工作领导小组成员，新增政法委、大连理工大学盘锦校区、市委党校等单位，进一步加强人才工作的合力和影响力。从整体上看，人才队伍建设的主要职能部门包括人社局、科技局、经合局（外侨办）等，工作延展面不仅在市直层次，还向县区和园区直接派驻力量，形成顺畅直接的工作协调和信息报送机制。科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系日渐成熟。

完善政策，换来创新能力猛增。盘锦市委、市政府早在2015年就围绕优化营商环境、完善体制机制、推进结构调整、强化人才支撑开展专项调研，形成了《关于强化人才支撑调研报告》，相继出台《关于推进人才集聚加快实现人才引领全面转型的实施意见》和《关于印发推进人才集聚若干政策（试行）的通知》，搭建人才引领发展总体布局，“总体布局+分类施策”的盘锦人才政策体系框架基本形成。去年至今，盘锦市本级共兑现人才各类补贴资金330余万元。

改革有红利，政策出效益。目前，一批院士专家工作站、产业技术创新平台和创新联盟、企业工程技术研究中心和技术中心相继建立，其中大连理工大学盘锦产业技术研究院成功招聘了16名博士、5名硕士。通过院企合作，与合力工业车辆（盘锦）有限公司“天然气燃料叉车发展及工作过程中加气方法”等项目建立了合作开发关系，成果投产后产值将过亿元。同时，盘锦检验检测中心成功试水“为人才工作松绑，向用人主体放权”的改革思路，通过实行全员聘任制、按需设岗、内部机构设置与行政级别脱钩，实现了人才引进和使用灵活化。

产业需求在哪里人才引进就到哪里

——让人才团队“解渴”，让重点项目落地，让支持资金见效

聚天下英才而用之，用就用到关键处!盘锦市围绕重大战略决策、产业发展计划、重点建设项目需求，深入实施“国际化人才队伍建设工程”“科技人才队伍建设行动计划”“外向型人才引进培养工程”，特别是探索建立了“人才带项目”的招引新模式，设计了“双创精英荟”和“海外学子盘锦创业行”引才新载体。

2016年，盘锦市人社部门牵头举办了“双创精英荟”，以“政府+市场”的方式实现人才带项目、项目引人才的双赢目标。随着对接成果不断深入，国家“****”专家王植源的“高性能弹性材料与制件”项目成功落户，一期总投资1.5亿元，预计年产值可达1.5亿元，二期投产运营后，年产值预计达5亿元；海归硕士宋阳的“北京视景瑞尔可穿戴医疗设备、智慧医疗”项目厂房正在装修中；1名博士通过活动进入光合蟹业博士工作站……一个个项目成功落地，一批批高端人才来盘锦创业，影响和带动了更多人才、科研院所与企业加强产学研合作，为盘锦市实现经济转型升级发展注入了强劲动力。

7月份，由盘锦市委组织部牵头，探索建立了“人才带项目+风投带资本+园区搭平台”的人才集聚工作新模式，举办了“海外学子盘锦创业行”活动，成功集聚海归人才、吸纳海创项目，包括国家“****”专家、国家“青年****”专家、海外知名高校博士，他们的创新创业项目大多瞄准新兴产业，其技术创新在国际国内具有重要地位。盘锦经过对接筛选，人工智能硬件生产、改性石墨烯及聚合物母料、舒客清低温消毒灭菌剂等7个高新技术项目分别落户辽东湾新区、北方新材料产业园和大洼临港经济区，同时达成了两个资金对接意向，并与AH新西兰中国商务联合会签订了人才引进战略合作协议。

潜心培养对标国际化

——人才培养目标更加明确，培训成果更具针对性

盘锦始终坚持“走出去、请进来、建基地”的培训模式，多途径培养和造就更多适应经济社会发展需要的人才。

建设国际化中等发达城市目标确定后，盘锦市由组织部牵头，实施了提升领导干部国际化素养系列培训。仅今年上半年，就举办各类培训班12期，累计培训4500余人次。商务部原副部长魏建国、交通运输部信息化专家委员会委员霍云福、大连理工大学管理与经济学部教授侯铁珊、大连理工大学管理与经济学部运营与物流管理研究所所长张令荣等专家学者讲授的《抓住一带一路机遇，加快盘锦国际化进程》《港口城市国际化的互联网思维》《习近平国际化战略布局解读》《盘锦市物流产业发展探索——基于国内外部分地区物流产业发展的经验与启示》等课程，使领导干部和机关干部的国际化素养进一步提升，思维视野更加开阔。

“请进来”的同时坚持“走出去”。盘锦市对标先进地区和先进城市，举办现代服务业管理人才域外（杭州）培训班，组织30名部门、县区的领导干部和20名现代服务业企业经营管理人才，采用理论授课与参观考察相结合的方式，学习世界前沿科技发展趋势、企业创新思维理念、企业文化管理、外交礼仪等知识，切实提升各类企业经营管理人才开拓市场和资本运作能力。

盘锦市还发挥行业优势，在鼎信商业学校建立培训基地。仅半年时间，就相继举办人才工作者培训班和招商人才工作培训班，累计培训230余人次。目前，这些人才在各自的工作岗位上精神饱满，扎实坚定，为助推全市经济发展发挥了积极作用。

优化服务，优化环境

——寻求激励人才创新创业创造的“最大公约数”

环境好、人才聚、事业兴。在优化人才发展软环境上，盘锦市委、市政府突出公平公正，营造良好的政策环境；突出鼓励支持，营造良好的创业环境；突出安心顺心，营造良好的生活环境。

转变工作角色，选派“人才服务专员”，在重点产业园区设立“一站式”人才服务窗口，实行人才业务“一站式受理、一条龙代办”，让人才服务落到实处。人才服务专员实行挂牌服务，由组织部、人社局进行双重业务指导，园区、县区、市里分级管理负责，完善了人才服务工作链条，拓展了人才服务工作的宽度和长度，解决了人才服务工作最后一公里的问题。

为人才服务的方向定了，园区的服务也更细了。为加大科技企业招商力度，储备、引进高层次人才带科技创新项目入驻，辽宁北方新材料产业园与市人才工作领导小组办公室、市人才服务局共同签订“高端双创人才集聚基地”三方共建协议，全面推进“国际高科技产业双创育成园”建设，为企业员工提供餐饮、住宿、洗浴、健身、医疗、警务等相关生活配套服务。目前，在北方新材料产业园区，3D 打印机项目正在进行试生产；石墨烯浆料、粉料及石墨烯导电剂项目已投产； 热源发生装置项目设备定制完毕……通过一系列人才服务配套措施的出台，盘锦市人才环境进一步优化，人才的后顾之忧得到有效解决。

细致的人才服务进一步凸显了人才集聚效应。盘锦市高新技术企业中蓝电子会聚了国际手机摄像头技术知名专家20多名、研发工程师120多人、应届大学毕业生200多人。这个“国际军团”组合成世界一流的研发管理团队，形成了人才“金字塔形”阵容，代表着国际手机摄像头驱动马达的顶尖技术。他们争取到了包括三星、华为、小米等知名品牌的批量生产订单，在盘锦科技创新发展、产业转型进程中发挥着重要的引领作用。（赵莉丽 记者 高刚 刘立杉）

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