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距离上海人才新政“30条”颁布已近一年，从政策到实际细分、落实、执行，人才“30条”的落地征途走了多远？

上海市委副书记尹弘日前在“领导干部推进科技创新人才工作专题研讨班”开班仪式上说，做好上海的人才工作，首要任务是聚天下英才而用之，关键是推进人才发展体制机制创新突破和细化落实，加大人才“30条”配套措施的细化支撑力度，加大放权松绑力度，营造良好的人才生态环境。

由于历史原因，2000年前后上海一大批应用类研究院所专制成为企业，让这些研究所直接面向市场。

然而，体制活了，资源却少了。上海科学院党委书记、院长钮晓鸣说，科研院所转制后，人才问题，尤其是学术带头人的缺乏已成为一个重要的瓶颈问题。

另一方面，国企每年要考核利润，而引进领军人才后，仅从数字上看，引进当年、甚至未来几年内都很难带来利润。人才投入见效周期长，这对原本就不景气的转制院所而言，无疑又是一记重锤。

面对这些转制院所的业绩考核难题，作为国资管理及主要经营者，上科院提出“将科技创新人才投入视作利润”的考核办法，并将在2016年度考核中实施。例如，某转制院所当年度净利润500万元，其中，引进科技创新人才投入100万元，则在年度考核时，该所的净利润将被视作600万元。据了解，上科院将该项政策根据实施效果予以完善，并在上海市科技党委、市科委的支持下推广到全市。

在2016年度业绩考核中，上海材料研究所、上海市激光技术研究所成为首批受益者，共“抵扣”人才引进投入125万元。如此变成本为利润的“巧算法”，将常规考核转变为引导转制院所强化人才工作的“利器”，有利于缓解转制院所人才引进的成本压力，促使其大胆放下负担，鼓励其引进人才、用好人才、留住人才，从根本上改善其人才投入动力不足的现状，从而逐步焕发转制院所的创新活力。

过去，对于科研院所的科研人员而言，企业任职或个人创业，还能保留编制，这无疑是天方夜谭。即使这样做了，也要承担很大风险。如今，在中国科学院上海微系统与信息技术研究所，科研人员企业任职或个人创业，并保留编制，已成为常态。

上海微系统所2016年4月开始实行的企业任职及个人创业管理实施细则，为所里科研人员托了底，让他们可以毫无顾忌地参与技术转移和科技成果转化工作。按照管理办法，上海微系统所核定10%—15%的流动岗位用于到相关企业任职或个人创业。所里科研人员签订协议后，可以去企业任职、在岗创业或离岗创业，年限为3年，期间科研人员编制保留3年。

离岗创业，副研究员徐德辉是上海微系统所第一个吃螃蟹的人。去年，徐德辉在新微创源孵化器园区内创办上海烨映电子技术有限公司，开始他的创业。目前，公司的热电堆红外传感器产品广泛应用于红外温度计、温控器、气体测量、智能楼宇、测温枪、电机控制、工业仪表、物联网的智能感知和智能人机交互等领域。截止到目前今年公司产值已达500多万，预计年底将实现1000万元产值。据介绍，上海烨映电子产品在市场上已经逐步替代进口芯片。

“市场占有率方面，我们有信心通过自主芯片技术做到全球第一。”徐德辉豪情满满，“很感谢国家和上海微系统所里给我尝试的机会和政策，让我可以全身心投入创业。”（刘禹 记者 王春）

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