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●确定19个人才市场化评价试点，充分向用人主体放权，建立以行业公认、业绩薪酬为主要依据的高层次人才认定标准

●开展高层次人才金融综合服务，推动人才与风投、基金、信贷紧密对接

今年以来，福建省泉州市围绕建设国家级自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市，启动实施人才“港湾计划”，打造人才引得进、留得住、过得好的梦想港湾、事业港湾、生活港湾，推动人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级。

突出市场导向，建立灵活开放的人才管理体制。确定19个人才市场化评价试点，充分向用人主体放权，建立以行业公认、业绩薪酬为主要依据的高层次人才认定标准。强化专家信誉和专业权威，建立专家举荐人才制度。创新事业编制人才管理方式，实行人编捆绑、人走编收的编制“周转池”制度，支持事业编制身份科研人才向民营企业或新型科研机构流动，允许专业性强的机关和企事业单位特设岗位定向引进高层次人才。鼓励高校、科研院所在职科研人员离岗创业或到科技型企业兼职。深化职称制度改革，实行高层次人才职称直聘制度和高校教研人员职称自主评聘试点，专门针对民营企业开展工程、经济、工艺美术3个系列非公职称评审。引导企事业单位高层次人才试行协议工资、年薪制、项目工资制等分配方式。发挥泉州“民办特区”优势，在市县两级设立人才创新创业投资基金，依托海峡股权泉州交易中心开展青创板试点，在5家银行探索成立科技支行，开展高层次人才金融综合服务，推动人才与风投、基金、信贷紧密对接。

做强发展平台，构筑要素齐全的人才发展生态。畅通精准引才渠道。发挥全国著名侨乡的侨力资源优势，先后设立8个海外引才联络工作站、10家台湾青年就业创业基地。制定17个重点产业转型升级路线图和紧缺急需人才目录，依托全市4个国家级产业园区、10个省级经济技术开发区、15个特色园区以及泉州“芯谷”等龙头项目，建立招商引资与招才引智联动机制，带动人才、团队、项目、资金“成建制”进驻，成功引进了石墨烯、集成电路、高端传感器等高精尖领域的一批高层次人才团队和项目。搭建高端聚才平台。聚焦“数控一代”、集成电路、石墨烯等发展新动能，按照“市级统筹、县区布点、全市共享”的思路，采取“一院（所）一策”办法，引进设立国家数控分中心等15家高端公共服务平台、中科院泉州装备所等36家新型科研机构以及42家院士工作站、19个博士后科研工作站、17个专家工作站，116家省级以上企业工程技术研究中心、重点实验室，安踏、九牧等一批企业在美国、欧洲、日本等国家地区设立了离岸研发中心，有效聚集各类高层次人才4000多名。推动产教深度融合。引进福州大学、福建农林大学共建石化学院、示范性微电子学院和茶学院，为石化、集成电路、茶产业等发展提供稳定的人才输出。推动本地高校、职业院校建立专业调整“正面清单”，量身定制工业机器人技术、海洋技术等一批服务产业发展的特色专业群和高水平产教基地，实现专业群与产业群对接。全市共有36个省级服务产业特色专业群项目，3个国家级高技能人才培训基地和23个校企“二元制”技能人才培养试点，80个省级以上实训基地，9个市级以上职教集团。借力高校培训资源，实施存量人才素质提升规划，策划组织五大系列的人才培养工程，重点培养领跑实体产业转型升级的高层次经营管理人才和专业技术人才等。

优化聚才环境，营造拴心留人的人才工作氛围。建设“一站式”人才综合服务平台，将分散在13个职能部门的涉才服务、政策申报、待遇兑现，归集到市高层次人才服务中心统一对外受理申请，推行线上线下结合的“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”服务模式。结合实施古城保护修缮工程、建设闽南文化生活保护区以及民俗艺术馆等，打造闽南温馨古朴的城市环境。统筹人才、科技、产业等政策包，市财政每年投入不少于3亿元，推出高层次人才资金补助、安居保障、子女入学、医疗保健、外事服务、金融支持、荣誉激励等近20项优待政策。引进团队还可申请创业资助以及重大科技专项支持。

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