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深圳将出台人才引进新政 扩大外国人才签证发放范围

升级“鹏城优才卡”；进一步扩大外国人才签证发放范围，放宽签证有效期限；进一步放宽部分港澳台及外籍专家参保缴费年龄限制。14日上午，深圳市人力资源和社会保障局召开新闻发布会，发布深圳海内外人才引进成果及系列新政策。

建立多元化多维度人才评价机制

高层次人才认定，一直是深圳高层次人才队伍建设的基础工作，也是核心工作。在深圳市外国专家局相关负责人看来，突出业绩、能力和市场认可导向，实行多元化、多维度评价机制，是深圳在该领域的最大特色。具体而言，一是制定“伯乐相马”——青年人才举荐制度，由各行业杰出人才和领军企业高管直接推荐优秀青年入选市高层次人才。目前已聘请了包括马蔚华、王石、王传福等知名企业家，以及中国科学院院士杨焕明、中国工程院院士徐扬生等专家学者共20人担任举荐委员。二是授权用人主体“自主评价”，授权行业领军企业和新型科研机构自主认定高层次人才，并享受相应政策待遇。目前，在华大基因试点建立人才认定办法、人才认定标准和专家库管理办法等特殊人才认定体系，自主认定了64名基因组学高层次人才。三是引入市场要素“社会评价”。目前，深圳人才认定逐步引入人力资源服务机构、风险投资机构等市场化评价要素。

与此同时，深圳进一步向用人主体放权，减少事前审批、加强事中事后监管，消除对用人主体的过度干预。目前，深圳已将76个评委会、118个专业的职称评审工作交由38家行业组织负责。在新型研发机构、高新技术企业等开展职称自主评价试点。2015年起在深圳光启高等理工研究院开展超材料专业高、中级职称自主评审试点，共评审通过13位高级工程师、5位工程师。

扩大外国人才签证发放范围

上述一系列人才政策和举措之外，深圳人才政策还将迎来新进展。举措之一是进一步扩大“鹏城优才卡”政策优惠面。据了解，深圳于2017年11月1日启用的高层次人才“鹏城优才卡”，覆盖人群包括海内外高端人才及优秀留学生(具体为深圳认定的高层次人才和“孔雀计划”海外高层次人才)，持卡人可在入户、配偶就业、子女入学、医疗保健、人才安居、出入境居留等方面享受优惠政策。接下来，该卡覆盖人群进一步扩大，不仅涵盖已认定的高层次人才，还包括外籍高端人才；优惠政策范围扩大，将包括社会保险、贷款、科技基金申请等生活的方方面面。

同时，深圳将进一步落实人才签证政策，扩大外国人才签证发放范围，放宽签证有效期限，为高端外国人才出入境开辟绿色通道。这意味着，符合条件的外国人，将会拥有5—10年的多次往返签证。深圳还将为外籍高层次人才及其外籍配偶、子女申请办理签证或者居留证件，依法依规提供便利。

进一步放宽部分港澳台及外籍专家参保缴费年龄限制。据了解，放宽条件前，外籍人员和港澳台人员女性年满50周岁、男性年满60周岁的，不能参加深圳社会养老保险。放宽条件后，在深圳市合法就业且在管理岗位工作的港澳台及外籍女性专家，可通过用人单位在深圳市参保缴费至55周岁。而在深圳合法就业且符合以下条件之一的港澳台及外籍女性专家，可通过用人单位申请在深圳参保缴费至60周岁。(条件一：持有外国人来华工作许可证的A类外国高端人才；条件二：海外高层次“孔雀计划”人才。)

此外，被评为我国两院院士的港澳台及外籍专家可通过用人单位申请在深圳参保缴费至70周岁，个别确因国家重大项目特殊需要的，可通过用人单位申请在深参保缴费至75周岁。符合以上规定的港澳台及外籍专家在达到上述规定参保缴费年龄限制时，已在深圳实际缴交养老保险费满10年但未满15年，继续在深圳合法就业的，可通过用人单位申请延期继续缴费。

海外高层次人才引进5年增长近14倍

近年来，深圳市人力资源和社会保障局陆续出台高层次专业人才“1+6”政策、海外高层次人员“孔雀计划”和人才优先发展81条措施等政策文件，高层次人才队伍结构不断完善。数据显示：

截至2017年10月底，深圳已累计认定海内外高层次人才9604人。

国内高层次人才6872人(杰出人才36人，国家级领军人才310人，地方级领军人才1874人，后备级人才4652人)，是2009年的5.1倍；

海外高层次人才2732人(A类170人，B类602人，C类1960人)，是2012年的14.8倍；

在站博士后数量达到1780人，同比增加33.8%。

深圳市引进留学人员数量连续3年增幅超过40%。累计引进留学人员超9万人。

2016年引进数量突破万人，再创新高，增幅高达50%。

截至2017年10月底，深圳共引进海外留学人员1.48万人。预计年底引进将超1.6万 人，同比增幅可达50%。

2017年1月—10月，深圳共接收毕业生约9.34万人，同比增长30.29%；

2017年1月—10月，引进在职人才约10.78万人，同比增长46.44%。

深圳毕业生接收人数连续4年创新高，人才引进总人数连续2年创新高。

自2015年以来，深圳已累计受理新引进人才租房补贴申请30.2万人次，累计发放23.7万人次18.6亿元。

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