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国务院学位委员会办公室前天发布“2017年学位授权审核结果公示”。对一大批榜上有名的高校来说，这是新年的一大“利好”。这份公示名单显示了各省区市高校新增的博士硕士学位授予单位、博士硕士学位授权点，以及自主审核博士点单位的审核结果。其中，尤其值得关注的是此次被列入“自主审核单位”的20所高校，包括北京大学、清华大学、中国人民大学、中国科学院大学以及沪上的复旦大学、上海交通大学、同济大学等。

业界专家告诉记者，跻身“自主审核单位”，意味着这批名校今后可以根据自己的学科发展和定位，自主设置博士和硕士学位点。这是国家对于高校办学自主权的进一步下放，各高校可以对标“双一流”建设目标，根据自身发展需求对学科进行新的布局。

学位点自主审核改革破冰

根据此次的公示名单，跻身“自主审核单位”的20所高校，几乎都是国内一线名校。按照规定，这些高校每年可以在原有基础上新增5%左右的博士点。

某高校一位相关负责人告诉记者：“早在近十年前，就有高校提出，希望能放开对一级学科博士点的审批，乃至对高校学科设置的审批。现在放宽对博士点的审批，可以看作是为高校发展松绑的开始。”

“对高校来说，成为自主审核单位后，最实质的利好就是，学校能在博士学位授予权方面拥有完全的设置权，只要学科发展达到一定水平和标准，就可自主培养博士。而过去，学校申请博士点，可能要通过层层评议，甚至要等上好几年，由此可能耽误学科的发展。”同济大学高等教育研究所副教授张端鸿介绍，现在很多高校都在大力发展交叉学科，而要设置一个新的交叉学科博士点，虽然部分高校已获得部分放权，但在实际操作阶段仍会遇到各种困难。

去年3月，国务院学位委员会印发《博士硕士学位授权审核办法》　的通知，明确将逐步有序推进学位授予单位“自主审核博士硕士学位点改革，鼓励学位授予单位内涵发展、形成特色优势、主动服务需求、开展高水平研究生教育”。

“虽然此次放开的是一级学科博士学位点的设置，但对于学校来说，意义远远超过多招收几名博士生。”上海交通大学“世界大学学术排名”负责人程莹在接受记者采访时说，有了自主审核权，学校可以根据各自的发展规划，自主决定重点发展哪些学科，这样也有利于学校的特色发展之路。

据了解，首批上报方案的学校远远超过20所，最后通过的这20所学校基本上在办学水平、培养质量和培养规范方面都通过了严格的评估，而且过去多年的学科设点布局都慎之又慎。

业界人士介绍，除了博士点的自主设置，学校的博士生招生人数也有所松动，包括北京大学、清华大学等高校博士生每年的招生人数都有一定比例的提升，“博士生的招生人数对于一所研究型大学的发展来说，有着重要意义。虽然现在增加的比例与学校期望的增幅还有一定差异，但已经是很大的进步了。”

“负面清单”确保学校科学布点

据透露，为防止放开后可能出现的学科重复布局和高校发展的同质化，此次的实施细则还附有一份“负面清单”。教育主管部门会根据这些“负面清单”，定期审核高校在自主设置博士学科点时是否有违规现象，高校一旦违规，将会被取消资格。而且即便是自主审核博士点，仍需向教育主管部门申报，只是评审程序大为简化。

事实上，《办法》就已明确，自主审核单位应加强对新增学位点的质量管理，每六年须接受一次评估。若发生严重的研究生培养质量或管理问题，或未通过学位点合格评估和专项评估的高校，国务院学位委员会将取消其学位点的自主审核权。

“一般来说，新设一个博士招生方向，即便是学校内部论证，也需要花费至少一年的时间。”某“985”高校相关负责人告诉记者，此次审核权下放，只是简化了审批流程，但不意味着一级学科博士点的设置就会变得随心所欲。

建设高水平大学，学位点是基础

沪上高校中，除了复旦、上海交大、同济和华东师大等几所部属院校，上海理工大学、上海科技大学、上海海洋大学等市属高校也有新的斩获。

上海理工大学研究生院常务副院长刘宝林告诉记者，该校此次共获批2个博士点、5个硕士点、3个专业学位硕士点，可谓收获颇丰。“建设高水平大学，学位点是基础。有了学位点，大学就可以吸引到高水平人才，发展优势学科，从而提高人才培养质量。”

对于上海高校来说，随着“双一流”建设的启动，要获得更多的支持和投入，比如获得上海高水平大学建设、“高峰高原”学科建设计划等的支持，学校首先要获得博士和硕士学位点，并以此为基础，持续发展、做强学科才行。

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