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海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，人才不足问题日益凸显。人才特别是高层次人才缺乏，成为建设国际旅游岛、加快建设美好新海南的瓶颈制约。那么，如何培养人才，如何利用本地高校人才，如何引进人才，为海南的发展提供智力支撑和创新支撑？昨日，海南省政协委员们根据实际情况对此进行分析并“支招”。

关键词 高校人才

省政协委员杜锋：

部分地区经济基础薄弱，人才资源匮乏

近年来，各民主党派组织及成员在海南高校中的发展较快，优秀人才辈出。然而，海南地方经济基础比较薄弱，专业人才需求量相对较大、各市县之间发展不平衡等问题较为突出，尤其是中西部市县的发展相对滞后，人才资源匮乏。

建议 利用本地高校人才，与落后市县结对提供智力支持

省政协委员杜锋建议，可按高校中的党派界别或专业人才情况对接市县政府及其相关部门，尤其是针对经济发展落后的市县优先结对子。党派中的专家学者作为智囊团，将为对口市县政府及部门提供全方位智力支持与服务，并为地方的扶贫工作提供人力资源的优势与支撑。此外，利用海南本地高校人才，建立特色鲜明、体制创新、引领发展的海南市县特色智库。推进社会科学创新工程，强化应用对策研究，促进具有海南地方特色和优势的基础理论研究与应用工作。

关键词 人才流失

省政协委员周大卫：

造成人才流失的关键问题，是住房问题

海南加快经济转型的关键是要有更多中高端人才来琼创业和就业，而人才流失已成为困扰海南企业的最大问题。造成人才流失的原因是多方面的，有子女上学问题、医疗问题、交通问题、治安问题，但是最核心、最具有决定意义的是住房问题。

建议 鼓励企业高校建高级人才住房及交流服务基地

省政协委员周大卫建议，制定完善的政策措施和激励机制吸引并留住人才。强化人才兴业理念，扩大培训面，力求全覆盖。要努力拓宽培训渠道。提高薪酬待遇和政治待遇，给人才发放特区补贴。出台政策鼓励大企业联合建设高级人才住房；出台政策鼓励工业园区企业联合在园区周边建设中高级人才住房；鼓励各高校尤其是海内外双一流高校在海南设立产业园、院校区和人才交流服务基地。

关键词 旅游人才

省政协委员张留兴：

旅游从业人员数量及素质跟不上旅游发展需求

纵观海南旅游业发展现状，旅游从业人员和旅游专业人才的数量规模和素质现状，和旅游业发展需求仍有较大差距，存在人才发展基础薄弱、人才战略长远规划不科学、政府扶持力度不够等短板。建一支结构合理、科学规范、素质水平高、覆盖面广的旅游专业从业队伍，成为目前我省旅游业转型升级中急需考虑的问题。

建议 逐步完善大环境，增设高校旅游专业及外语语种

省政协委员张留兴建议，科学规划分步骤落实人才发展战略，逐步完善旅游人才发展的大环境。鼓励引入社会资本以及资源整合能力较强的第三方（高校、企业、金融机构等）参与人才发展战略实施。对于一些位置偏远、基础条件差、经济欠发达地区，要分阶段派遣旅游专业人才去任职，为当地的旅游规划和项目做指导。建议保证每年我省高校外语毕业生的数量（每年要有数量上的增长）；在高校增设旅游专业以及专业课程，增加外语语种。

民建海南省委会：

旅游人才规模总量小，旅游新业态人才缺乏

海南旅游人才存在五方面问题：一是旅游人才规模总量小；二是旅游人才的结构不合理。突出表现为区域结构、年龄结构、层次结构的不合理；三是旅游人才流动性大；四是旅游新业态人才缺乏；迅速发展的海南低空旅游、海南乡村旅游、海南康养旅游、旅游跨界融合等新业态需要大量专业人才。

建议 建立旅游人才信息库，充分用好“候鸟型”旅游人才

民建海南省委会建议，尽快建立旅游人才信息库。实施旅游人才素质提升工程，可依托国内外顶尖的旅游院校设立旅游企业管理人才培训基地，分批次进行培训。大力发展旅游教育，产教融合，构建新型旅游人才实训基地。设立旅游人才发展智库，聚集优秀人才专门服务于海南的旅游人才工作。充分用好“候鸟型”旅游人才，加大引才渠道。

关键词 高层次人才

省政协委员潘勤鹤：

人才引进后缺乏后续跟踪和管理

目前高层次人才引进后入职手续审批繁琐，忽略后续跟踪和管理，未健全相关机制充分挖掘高层次人才潜力。很多时候，很多单位只重视引进，即便有跟踪也只是关注引进人才的年度考核，缺乏相关的激励机制。

建议 简化人才落户审批手续，建立高层次人才管理部门

省政协委员潘勤鹤建议，简化人才审批手续和缩短审批时间，建立一站式审批中心，将人才引进审批、职称流动确认、落户等相关手续均在不同部门办理和审批，将所需办理的相关审批手续集中在一个地方进行，避免多头奔跑办理。建立省、校两级高层次人才管理部门，对高层次人才的等级分类，做好省管人才、校管人才相关跟踪和管理工作。加强人才梯队建设，对不同年龄段的人才进行相应的激励资助和培养机制，人才梯队建设的逐步完善。

省政协委员赵志忠：

海南高层次人才严重不足,缺乏发挥能力平台

高层次人才严重不足，一直是海南人才引进的瓶颈，主要是因为给予引进人才的整体待遇偏低，不能为人才提供与其价值相应的报酬。以往的高层次人才大多由各高校、科研院所、企事业单位自行引进，由于各单位工资、绩效总额包干，大量引进高层次人才必然影响其他员工待遇，故而不敢给高层次人才太高的待遇，导致高层次人才引进工作常受到一定程度阻挡。缺乏足够大的平台，人才可发挥能力的空间小。

建议 设立专门机构，负责高层次人才引进与管理

省政协委员赵志忠建议，政府要设立专门机构，负责高层次人才引进与管理。可在政府有关部门（如人社厅）下设“高层次人才管理办公室”，并制定相应的引进标准、待遇标准与考核标准。适当降低高层次人才来琼工作的时间要求，建议工作2个月以上即可引进。高层次人才申报由学者本人申报并要落实到具体引进单位，由其工作单位分阶段进行目标考核。通过高层次人才的带动，必能打造出一些优秀的科研团队，从而整体提升海南省的科技实力。

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