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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》(下称《意见》)。《意见》指出，人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提，建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。意见强调要围绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制。

“治国经邦，人才为急”，人才的重要性众所周知。另一方面，如果有一个尊重人才唯才是举的氛围，破除束缚人才的体制机制障碍，给人才提供充分发挥其潜能的良好环境，各类优秀人才就会不断涌现并为社会贡献其聪明才智。而说到这种机制、氛围和环境，人才评价制度的作用最为关键，因为其扮演着指挥棒的重要角色。

不必讳言，当下的人才评价机制还存在着不少弊端，《意见》中即坦承，“我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题”。而在社会生活中，人们又用通俗的语言对此进行了高度概括，“唯论文”，“重资历”，“一刀切”，“重形式”，“一把尺子量到底”……

可以发现《意见》亮点颇多，而且这些亮点对应的正是一个个“槽点”。

不同的职业和岗位对人才有着不同的要求，“一刀切”的弊病不言而喻。现在《意见》明确“实行分类评价”，即以职业属性和岗位要求为基础，根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素且科学合理、各有侧重的人才评价标准。举例言之，一个应用型人才从此不必再为发表多少论文而苦恼。年年在评，评价固化，论资排辈，轮流坐庄……人才评价中的形式主义抑制人才的成长，现在《意见》则强调，科学合理设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合，探索实施聘期评价制度，突出中长期目标导向，这对从事基础研究、很可能需要经过较长周期才能取得成果的科技人才来说无疑是利好，同时也有助于人才从各种繁琐的评价套路中解脱出来，专注于本业。

2016年11月，《关于深化职称制度改革的意见》发布，现在又出台《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，其宗旨十分明确，那就是创造一个人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的格局。而从职称制度改革的实践来看，其效用已经开始显现，近日媒体报道，刚刚结束的2017年浙江省农业高评委会议评审通过高级职称126人，其中，新型职业农民43人，比例达34%。农民评上高级职称，这在以往几乎无法想象。相信人才评价机制的改革也一定会获得成功。

《意见》印发之后，中共中央办公厅、国务院办公厅同时发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。对此不宜仅作程式化的一般解读，因为人才评价体制改革涉及的领域多，问题也十分复杂，在纲领性的指导意见之下，必须有一套完整的实施办法，其中“如何评”、“谁来评”的问题则尤为重要。虽然《意见》对此明确了“以同行评价为基础”、“同时发挥市场、社会等多元主体的作用”的评价原则，但具体如何组织、谁占主导，显然需要一个可以公开并经得起质证的实施方案。

院士制度改革，职称制度改革，人才评价机制改革……随着改革的深入，人才脱颖而出、人才各尽其用的前景已经十分明朗。

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