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“送户口”“送房补”“免费租借办公区”……一段时间以来，武汉、成都、西安、长沙等城市纷纷向高校毕业生抛出橄榄枝。北上广深等一线城市也乘势出手，加入到人才争夺战中。

地处西南的云南省省会昆明，如何“抢人”？

在当地政府官员和企业界看来，最有力的“抢人”策略，是大力发展新兴产业，凭借特色优势和后发前景吸引各层次专业人才，加快区域创新发展。

新兴产业需要人

“全国一二线城市都在抢夺人才，昆明自然也不会置身事外。”长期在昆明市高新技术开发区做人事工作的杜红生告诉科技日报记者，昆明市放宽落户限制，“抢人”的用意明显。在昆明高新区，他们还准备出台对柔性引进人才的补助措施，对获得国家级、省级奖项或海外高层次“****”人才和“海聚工程”的中国籍入选专家，给予相应的资金补助。

但据杜红生观察，对人才的吸引扶持，各地都在进行，但高层次人才本身并不太在乎路费、住宿费、住房补贴、企业登记费等小额资金的帮扶减免，而更在乎创业环境和职业前景。

昆明纳太科技有限公司是一家高科技新材料公司，主打产品碳纳米纸材料填补了国内空白。公司的领军人物刘铸博士毕业于美国约翰霍普金斯大学材料科学与工程系，在碳纳米材料领域已有近10余年的研究经验。在昆明，他找到了属于自己的发展平台。目前，公司建设的一条中试生产线具备研发及连续规模化生产能力，多项技术成果已完成前期转化，正在向产业化推进。

据了解，“推动产业结构迈向中高端”是云南省重要任务之一。目前，云南正在着力打造生物医药与大健康、信息技术、先进装备制造、新材料、高原特色现代农业等八大新兴产业。

其中，新材料产业是高层次人才最为密集的领域。云南省发展改革委副主任黄小荣表示，新材料在国民经济和国防安全中具有重要的地位和作用，2016年云南省新材料规模达501.5亿元，占全省GDP比重达3.37%，已成为云南最有发展潜力的战略性新兴产业之一。为此，云南省已建立高层次人才创新创业引进、内部人才培养支持等产业人才支撑计划，筑牢战略性配套服务基础。

双创示范基地吸引人

就在几天前，昆明市委组织部、科技局、人社局联合印发了《昆明市高层次人才创新创业示范基地建设管理办法》，将集中引进和培养一批创新创业高层次人才或团队，建设众创支撑平台，在各类园区建设20个人才双创示范基地，推动引领昆明市“大众创业、万众创新”工作，其中企业占比不低于60%。

另据了解，在今年国家科技部公布的创新人才推进计划入选名单中，昆明有8人入选。中国科学院云南天文台陈雪飞、中国科学院昆明植物研究所黄胜雄、中国科学院昆明植物研究所黎胜红、中国科学院昆明动物研究所赖仞4人入选中青年科技创新领军人才；云南中科胚胎工程生物技术有限公司苏雷、云南银峰新材料有限公司邢孟江、昆明安泰得软件股份有限公司张自震、云南天保桦生物资源开发有限公司钟毓4人入选科技创新创业人才。

近年来，昆明市还培养高技能人才11737人，完成人才派遣122人；举办省、市级职业技能大赛15场，开展职业技能鉴定938场次，全年参加职业技能资格考核达10万余人次，72740人取得资格证书。

放宽落户限制留住人

昆明理工大学材料科学与工程学院2018年本科应届毕业生小刘最近心情不错，他得到两个“利好消息”，一是按照云南刚刚挂出的新材料发展产业“施工图”，2025年，云南省新材料产业新增产值将达1400亿元，自己可以在这个领域大有作为。另一个则是昆明市进一步放开放宽相关落户限制，全日制高校或职业院校毕业生、具备专业技术职称或技工资格人员、留学归国人员，可以申请将户口登记在实际居住社区的集体户口，先落户再择业。准备在昆明就业的他，即使暂时没落实“东家”，也不影响自己成为“新昆明人”。

与小刘不同，大学毕业多年后，王先生最近终于成了昆明人。“人户分离是多年来困扰我的问题，能得到解决，多亏了户籍管理新政。”王先生说，他于2009年毕业于福建泉州华侨大学，毕业后户口只能由学校迁回曲靖富源老家。人户分离给他工作和生活带来诸多不便。不久前，实际居住地的五华区翠湖派出所户籍民警，第一时间通知他到派出所办理落户相关事宜，他也终于如愿地将自己的户口登在了社区集体户上。

小小户口本，关系群众切身利益，也关系人才的归属感和获得感。眼下，云南省各相关部门正紧锣密鼓部署实施针对人才引进的云南省“****”和针对人才培养支持的云南省“万人计划”，旨在促进本省经济社会转型升级、助推跨越发展。

“后发”优势鼓舞人

在很多高层次人才看来，昆明虽不及北上广等一线城市，但也有着不可比拟的优势：聚集了全省67%的研发经费、90%以上的创新平台、67%的高新企业、80%以上的院士工作站、90%以上的科研院所和高等院校，在生物疫苗、生物医药、铁路养护装备、柴油机制造领域、电子信息技术领域、光电子领域、新材料技术领域、有色金属冶炼提取等方面处于国内领先水平。

据昆明市人社局副局长黄梅介绍，“十二五”期间昆明评审入选的28个扶持人才项目研发成果陆续实现产业化，目前已产生了直接的利润和税收，财政扶持资金回馈功能初步显现。不久前，在国家“****”活动上，昆明再度出招，聚焦“新经济人才”，22位国家“****”专家签订了落地昆明和服务昆明的协议。一大批人才项目的实施，将加速昆明创新驱动发展的进程。

截至目前，昆明市引进和培养各类高层次人才和紧缺急需人才1560名，立项扶持13个高层次人才创新创业项目，涵盖了大健康、大数据、高新制造业等领域。

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