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突出市场主导、企业主体，坚持以产聚才、以才促产 ——

“南京让我们一天天接近梦想!”这个春天，中科院院士、上海有机化学研究所所长唐勇带领团队不断改进工艺设计。今年底，他们要在南京进行新结构基础油生产的大规模试验。让成果从书架走向货架，唐勇想了很多年，跑了很多地方，最终他选择在南京圆梦。

到南京圆创业梦的人，不止是唐勇。仅去年，“创业南京”科技顶尖专家集聚计划就吸引3名诺奖得主、9名国内外院士落户，并支持他们转化科研成果;“两落地一融合”工程新签约落户65家新型研发机构。名家荟萃，已成为南京建设创新名城的品牌标识。

让创新创业成为南京最突出的城市气质

今年元旦节后第一天，南京召开创新名城建设动员大会，出台市委一号文件，推出“创新十策”“十大工程”，提出实施“创新人才集聚工程”，发出招才引智的“英雄帖”，引起广泛关注。

此前，在去年底，南京市委全委会就做出实施创新驱动“121”战略、推动高质量发展的决策部署，提出要建设具有全球影响力的创新名城，打造综合性科学中心和科技产业创新中心，构建一流创新生态的战略目标。

春节后第一天，南京召开对标找差创新实干动员大会，进一步确立“创新对标争一流”坐标系，明确创新核心指标和原创技术的新目标。

随后，“科技人才服务行”系列活动如火如荼地展开，“创业南京”升级版、“345海外引才计划”等各类人才新政的流程图和服务清单，被点对点地送进高校、送进园区、送进企业、送到人才手中。

研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，凭毕业证书办理落户手续……南京人才落户新政自3月1日实施以来，一直居南京政务热搜榜首位，新政窗口日均受理人才落户超过900人，最高峰时政府大厅当日“叫号”1500多个。

“5年、10年、20年后，南京拿什么参与国内外竞争?关键是落实和践行好习近平总书记‘三个第一’的重要论述，紧扣发展第一要务，集聚人才第一资源，激活创新第一动力。”南京市委组织部人才办相关负责人介绍，南京市委反复强调，南京要努力做到人才政策全国最好、人才环境全国最优。

作为全国重要的科研教育基地，南京具有得天独厚的资源禀赋。南京市委一号文件释放出一个强烈信号，聚人才、抓创新，通过有效的政策机制，把科教和人才优势转化为发展优势，使创业创新成为南京最突出的城市气质和发展驱动力。

让诺奖级科研成果在南京破蛹化蝶

“一天办好注册，两个月落实土地，年底3000吨产量装置到位”，唐勇持股组建中国康润新材料南京公司后感慨，南京的速度令他惊叹!

把实验室的成果变成大批量的产品，个中艰难难以想象，绝大多数科研人员无法承担其中风险，而在南京，无论市领导还是园区普通办事员，对先进技术的渴望都非常强烈，像抓招商引资那样抓招才引智，愿意与各路人才共担风险。

2010年诺贝尔物理学奖得主、俄罗斯籍科学家肖沃诺夫·康斯坦丁，同样被南京诚意所打动。去年，他在南京经济技术开发区注册成立南京鼎腾石墨烯研究院有限公司，自持三成股份，专注于石墨烯射频天线及标签项目研发和产业化。当年11月项目投产，仅一个季度即拿到订单逾4000万元。就是以这样的方式，多项“诺奖级”国际重大研究成果从“创新链”落到园区“产业链”，在南京破蛹化蝶。

贯彻落实习近平总书记视察江苏时提出的“四个对接”，南京市委、市政府近年实施“创业南京”“两落地一融合”等重点工程，鼓励支持人才科技创业、推进科研成果落地转化。经过不懈努力，南京不仅拉长产业高端人才这一结构性短板，而且走在全国前列。去年，南京4人入选创业“****”，占全国总数1/10，居同类城市第二;去年、前年，南京共有36人入选企业类“万人计划”，仅次于北京、上海，连续两年居全国副省级城市首位。

让人才创业享受实实在在的政策支持

“我天天忙得团团转，马上快要出样品了!”80后海归博士石鹏杰在南京创办公司，专攻电致变色材料。短短3年间，他的公司是全球唯一能将产品做到公斤级别的机构，产品已小批量销往美国。

“南京的政策很实在，看准了就支持，兑现很快!”石鹏杰回忆说，2014年底，他拖着两个行李箱，揣着几年积蓄，到南京创业。此后，他先后获“创业南京”青年大学生创业引领计划、高层次创业人才引进计划的政策扶持，项目成果加速落地运转，去年被评为国家“****”创业项目。

“创业南京”构建“顶天立地”的人才支持体系，真金白银的“硬投入”、孵化软环境的持续优化，让顶尖科学家和草根创客都能在南京找到适合自己的落脚点”。南京市委、市政府每月召开一场创新型企业家座谈会，对人才遇到的问题、提出的需求，现场立项定责，挂牌督办，这种“店小二”的服务理念，要比纸面上的政策更加打动人心。

与石鹏杰经历相似，得益于“创业南京”孵化链，李占江同样在南京创业成功。2012年他到南京白手起家创办新能源汽车项目，最初曾为发工资犯愁，骑自行车到多家银行跑贷款。南京为他提供首购首用、贷款贴息、场租减免、人才安居等“一企一策”的对接服务，他所面临的发展难题迎刃而解，短短几年内，企业申请国内外专利230多项，去年销售收入突破10亿元，即将在创业板上市。他本人也跻身省“双创团队”、国家“万人计划”。

据统计，入选“创业南京”创新型企业家培育计划的人才项目虽然初创均不满5年，但仅去年，就新增19家年销售超亿元企业。在不远的将来，一批“独角兽”企业有望从中脱颖而出。

“落户南京的人才质量越来越高!”一位参加“创业南京”项目评审的专家认为，同传统的行政化机制相比，南京的引才模式突出市场主导、突出企业主体、突出园区主阵地，以产聚才、以才促产，下活一盘棋。仅仅两年时间，“创业南京”英才计划已集聚33名科技顶尖专家、培育117名创新型企业家、引进1280名高层次创业人才，引领11438名青年大学生创业，以高端人才引领新兴产业、以产业集群带动人才集聚的生动局面正在形成。

高质量发展，离不开高质量的人才发展;激发市场主体活力，打造一流创业生态，已成为南京深化人才工作体制机制的鲜明定位。

今年2月初，南京出台《关于深化人才发展体制机制改革打造国际化创新创业人才高地的若干政策意见》，提出优化升级“创业南京”英才计划、推进校地融合发展，支持企业“高薪聘高人”等系列创新举措。

下个月，南京支持企业“高薪聘高人”的政策将全面施行，对新型研发机构、高新技术企业所聘人才，以及技术经理人、人才经纪人、天使投资人等科技服务人才，年薪收入超过50万元的，根据其经济贡献给予奖补。此举将进一步降低双创成本，增强人才和企业的获得感。

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